Политика




Политика
Анализ затрат и результатов - (cost-benefit analysis), метод принятия решения, основанный на сопоставлении соответствующих альтернативных затрат и потенциальных результатов. При оценке частных проектов такой анализ представляет собой расчет «полного баланса» ожидаемой прибыли или убытка в отличие от обычного варианта такого подсчета. Например, в графе затрат может учитываться «возможная стоимость» привлекаемых ресурсов, в т.ч. прибыль от вложения имеющихся денег в активы, связанные с наименьшим риском; в графе прибыли — успешная реклама компании. Так что номинальный убыток по определенному проекту может быть представлен как реальный выигрыш. В сфере государственных инвестиций анализ затрат и результатов еще более сложен, поскольку должен оценить полный объем вложений и прибыли не только для муниципальной или национализированной компании, но и для всего населения. При этом учитываются все социальные затраты и положительные результаты проекта, включая и «внешние» по отношению к рассматриваемым операциям, которые не принимались бы в расчет частной компанией. Анализ затрат и результатов лежит в основе рациональности, присущей правительству Англии в 1960-е гг. Сделанные на его базе заключения относительно строительства дополнительной линии лондонского метрополитена «Виктория лайн» сводились к тому, что номинальные убытки обернутся реальным выигрышем при условии учета всех социальных выгод проекта. В то же время выводы Комиссии Роскилла, оценивавшей аналогичным образом альтернативные проекты по выбору места для строительства третьего лондонского аэропорта, не получили широкого признания, а включение суммы пожарной страховки при оценке стоимости сноса норманнской церкви часто приводилось как пример методики «доведения до абсурда». При оценке социальных затрат, связанных с разрушением таких общественных ценностей, как ландшафты и жилые дома, анализ затрат и результатов использует «теневые цены», основанные на принципе компенсации Дж.Р. Хикса и Николаса Калдора, включающем выяснение мнений людей о размере денежной или иной компенсации, которую они потребовали бы, если бы разумно подошли к делу. Такой подсчет подразумевает, что при данных двух «благах» («духовные» блага, как-то: приятный вид из окна, и «материальные» блага — новая машина) любой человек предпочтет либо А — В, либо В — А, или останется равнодушен к обоим вариантам. Это предположение в итоге сводится к взаимозаменяемости всех благ, и позволяет выразить все ценности в денежном измерении. Короче говоря, оно исходит из того, что нет ничего святого. Сторонники анализа затрат и результатов доказывают, что он является элементом теории рационального принятия решений. Как еще мы можем определить, на что лучше тратить средства: на здоровье и спасение жизней или на облегчение страданий? Каким образом мы можем оценить преимущества постройки нового шоссе или аэропорта и связанных с этим неудобств? Критики считают такой анализ псевдонаучным, извращением ценностей и попыткой уменьшить проблемы принятия политических решений, низведя их до уровня надуманных технических деталей.

Заказать работу



наверх страницынаверх страницы на верх страницы





© Библиотека учебной и научной литературы, 2012-2016 Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования