В библиотеке

Книги2 383
Статьи2 537
Новые поступления0
Весь каталог4 920

Рекомендуем прочитать

Щепаньский ЯнЭлементарные понятия социологии
Книга "Элементарные понятия социологии" подготовлена на основе цикла лекций, прочитанных студентам-социологам. Автор считает, что его книга вводит в язык и понятийный аппарат социологии. В книге рассматривается широкий круг социологических проблем.

Поисковая система

Поисковая система библиотеки может давать сбои если в строке поиска указать часто употребляемое слово.
Алфавитный каталог
по названию произведения
по фамилии автора
 

АвторВойтов А.Г.
НазваниеЭкономика
Год издания2003
РазделКниги
Рейтинг3.07 из 10.00
Zip архивскачать (914 Кб)
  Поиск по произведению

Занятость 

Имущественные отношения определяют занятость, в т.ч. труд, как главную сферу жизни общества.

2.5.1. Сущность труда

Категория «труд» представляет «исходный пункт современной политической экономии» [79,Т.12,с.731]. Многообразие исследований труда позволило выявить многие его аспекты. Тем не менее, сохраняются проблемы его трактовки. Первой проблемой можно считать осмысление сущности труда. Вопрос «что такое труд?» не снят наукой. Гипотеза ответа должна формироваться так же, как необходимо мыслить о любом объекте.      

Труд  - фактор адаптации человека к природе. Значение труда для общества вытекает из того, что люди потребляют без труда только свободные блага  - кислород воздуха, лучи солнца и некоторые другие. Подавляющая часть благ является результатом (продуктом) труда. Труд  - общее условие, основа жизни общества. Труд не только источник средств существования. Без него невозможно здоровье людей, выносливость, мужество, развитие интеллекта и нравственности и т.п. Труд создал человека. Вне труда не может быть общества вообще. Если человека освободить от труда, то это погубит его.      

Из всех аспектов труда ФТЭ рассматривает только экономический. К. Маркс создал политэкономию труда в противоположность политэкономии капитала.

Гипотеза трактовки труда может быть, в целом, представлена на основе следующей схемы:    

АКТИВНОСТЬ   - атрибут жизни животных и людей в процессе их адаптации к природе.

ДЕЯНИЕ  - умственная (духовная) активность (в т.ч. мышление) сознания людей, не проявляющаяся внешне (бездействие). Простейший поступок (поведение) человека (содеянное) состоит из сложнейших умственных, психических процессов, в результате которых человек решает остаться безучастным к происходящему («не подать вида»), не проявить свою внутреннюю активность, осмысление происходящего внешними действиями.      

ДЕЙСТВИЕ  - подсознательное деяние, поведение человека как проявление его активности и превращенная форма деяний. Оно предполагает не только умственное отображение действительности, но и соответствующее физическое поведение  - у человека может «дрогнуть мускул на лице», что выдаст его восприятие происходящего. Могут быть и другие действия человека, отражающие его умственные деяния. Действия в отличие от деяний предполагают физические усилия, движение тела и его органов.      

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ   - сознательные действия людей для достижения определенных целей. Это главная форма активности, жизни людей. К ней  можно отнести и сон, и отдых (досуг). Главная ее форма - занятие.

ЗАНЯТИЯ   - высшая форма активности, деятельности людей, требующая усилий и времени. Выделяют следующие основные формы занятий: игра ® учеба ® занятость. Психологи показывают эти формы занятий однозначно. Педагоги, к сожалению, отождествляют труд и учебу.   

Одно и то же занятие может быть и игрой, и учебой, и занятостью. Например, танец человека, чтение книги и т.п. могут быть и отдыхом и учебой и занятостью.

ИГРА  - исходная форма занятия. Она характерна не только для людей, но и для многих животных. Игра самоценна, то есть не имеет внешних целей. Играют обычно ради игры. Конечно, имеются игры, которые фактически являются формой учебы (деловые игры), бизнеса  - азартные. Систематикой игр следует заниматься специально.      

УЧЕБА  - форма целенаправленного занятия. У нее имеется внешняя цель: развитие духовных, интеллектуальных и иных способностей в качестве важнейшего фактора профессиональной подготовки. Заблуждение многих, в том числе педагогов, состоит в том, что учеба сама по себе трактуется как труд. Учеба не труд. В то же время по своим физиологическим и психологическим свойствам она может быть аналогичной труду при определенных условиях. В связи с этим и существует проблема трудового воспитания подрастающего поколения. Путаница терминов «учеба» и «труд» пагубна для всей современной школы.      

ЗАНЯТОСТЬ (не  путать слова - паронимы «занятие» и «занятость»)  - высшая форма деятельности, занятия людей. Она обеспечивает жизнь условиями существования. Игра и учеба  - формы занятий. Занятостью, чаще всего, называют способ обеспечения средствами существования, жизни. Занятость  - главная форма занятия людей, основная сфера их жизни. Занятость обычно предполагает затрату сил, энергии, времени. Уже Платон рассуждал о соотнесении дела, труда, занятий [105,Т.1,с.353-354].     

ДЕЛО  - повседневная занятость, исходная ее форма, присущая в чистом виде патриархальному образу жизни. В домохозяйстве занятость состоит в поддержании порядка в доме, приготовлении пищи и т.п. Это различные услуги. Дело может быть и умственным  - думаньем по поводу предстоящей работы. Делом обычно называют занятость, выполняющую определенную функцию в жизни людей, характеризующуюся однородностью умственных и физических действий людей.

РАБОТА  - более сложная форма занятости, дел, обычно для себя. Это обычно производственные дела, требующие усилий и времени. Работа присуща производящей экономике, в том числе натуральному производству (на себя). Работа представляет систему дел, обеспечивающую определенную полезность. Портняжество и ткачество представляют собой определенные работы в натуральной экономике. «Мартышкина» работа не заканчивается определенной полезностью. Для работы характерны затраты энергии, времени, что вполне можно измерять физическими методами.      

ТРУД  - самая сложная форма занятости, дел, работ. Труд состоит из многих дел и работ. “Труд является  ... целостной комбинацией работ” [79,Т.46,Ч.1,с.460]. Труд можно считать важнейшей категорией экономики. Труд может быть живым и овеществленным в товарах. Для труда характерна совокупность отношений людей по поводу дел, работы. «... Вся так называемая всемирная история есть не что иное, как порождение человека человеческим трудом ...» [79,Т.42,с.501]. Изучение труда представляет собой важнейшее условие общественного прогресса. «... Политико-экономической категорией является не труд, а лишь общественная форма труда, общественное устройство труда, или иначе: отношения между людьми по участию их в общественном труде» [68,Т.7,с.45].      Активность каждого человека состоит из всех названных форм. Главной из них является занятость, труд. Труд  - основная сфера жизни людей.   

2.5.2. Система форм (характер) труда

Характер труда состоит в различных общественных его признаках, которые показывают сопоставлением или систематикой его форм. Сейчас существуют все ранее известные формы труда.

Представим одну и ту же работу, которую выполняли люди на разных этапах общественного развития и делают это сегодня, например, выращивание какой-либо сельскохозяйственной культуры (скажем, репы). Эта работа может выполняться посредством различных форм труда. И различие между ними состоит в характере материальных отношений людей по ее поводу.      

ДОМАШНИЙ (патриархальный) труд (управа, забота) - самообслуживание людей в домашнем хозяйстве. Это исходная форма труда людей. Она была основой различных форм общественных устройств - патриархального, семейного, домашнего хозяйства. Это труд на себя и членов семьи. Это исторически первая и сегодня самая простая форма труда. Она повсеместна и многообразна. Имеется много данных о значении этого труда в настоящее время в мире. Например, мужчины  США ежедневно трудятся дома в среднем 1,5 часа, а женщины -  2,2 часа. Женщины дома трудятся больше мужчин в 1,7 раза.      

Доля и значение присваивающего труда падает, но он сохраняется и, можно утверждать, будет всегда. На смену альтруистическому способу выполнения этой формы труда приходит эгоистический (рыночные услуги).      

Разновидностью этой формы труда можно считать самозанятость в сфере натуральной, производящей экономики. В то же время самозанятость существует и в более сложных условиях  - в рыночной экономике, о чем будет сказано далее. В США - 15-20% труда [192,с. 3].

ЭКСПЛУАТИРУЕМЫЙ (отчужденный) труд  - основная форма труда в настоящее время. В этом случае работники отчуждены от средств производства и продукта их труда. Продукт делится на необходимый и прибавочный: первый идет тем, кто его производит, а второй  - работодателям, в т.ч. эксплуататорам. Многообразие этих форм труда может быть сведено к следующим.    

Рабский труд  - первая форма эксплуатируемого труда. Рабство, чаще всего, возникало за неуплату долгов. Эта форма подневольного труда (угнетения) возникла после первобытного строя и была всю последующую историю общества. В ХХ I веке она сохраняется в разных формах.

Необычность вопроса о принудительном труде в современном обществе вынуждает остановиться здесь на нем немного подробнее. В прошлом ученые дали такие представления, которые снимают саму эту проблему применительно к настоящему времени. Например, следующее положение К. Маркса: «Прямой принудительный труд  - вот основа древнего мира; общество покоится здесь на принудительном труде как на существующем фундаменте» [79,Т.46, Ч.1,с.192]. Любые попытки обсуждать ее отвергаются начисто. Тем не менее, эта проблема существует.

В настоящее время во всех странах мира осужденные обычно работают. Этот труд не является принудительным. Конвенция не запрещает труд заключенных в определенных условиях. Прежде всего, не привлекают к труду политических заключенных и еще не осужденных, а также тех, кто осужден за трудовые конфликты. Имеются ограничения и на способы организации этого труда. В частности, не допускается привлечение заключенных на частные предприятия. Осужденные должны иметь равные условия с работниками свободного труда и жить в тюрьме, а не на предприятии.      

Издание Международной организации труда (МОТ) отразило эту проблему в ином плане. Первая глава этой книги  - «Принудительный труд» однозначно показывает современную практику (см. также Курьер ЮНЕСКО за декабрь 1994 года). «Много тех, кто думает, что рабство принадлежит прошлому. Они ошибаются. В 1993 году все еще миллионы людей вынуждены находиться в положении принудительного труда, который они выполняют в ужасных условиях и который не приносит им ничего или очень мало. Принудительный труд не потерял своего возмутительного характера, хотя сегодня он представлен вероятно в более различных формах и носит более скрытый характер, чем это было в прошлом. К традиционным формам рабства, которые существовали в прошлом в отношении негров и сохраняются по настоящее время в некоторых странах, необходимо добавить долговое рабство, также как и случаи тех похищенных мужчин, женщин и детей которых принуждают работать под угрозой».     

Статья дает весьма убедительное объяснение современных форм принудительного труда. Она напоминает и то, что международная общественность осуждала много раз принудительный труд, начиная с Венского конгресса. Конвенции, принятые в разные годы  - 1815, 1826, 1930, 1957, 1985 гг.,  - подтверждали ранее принятые решения. Тем не менее, эта форма труда сохраняется. Специалисты МОТ глубоко проанализировали фактический материал и систематику основных форм этого труда, как и соответствующие проблемы.

Традиционные формы рабства сохраняются во многих странах. Рабами делают людей, захваченных с помощью войн, как это было и в древности.      

Долговое рабство также было традиционным средством закабаления людей ранее, и сегодня оно имеет место, что рассматривают на примере Пакистана, Перу, Индии.      

В дополнение к традиционным формам принудительного труда возникли и новые формы. Их рассматривают на примере Бразилии. Например, вербуют людей в бедных деревнях и увозят их в дебри леса, а там платят им меньше договоренного. Если кто из них попытается уйти, то их ловят и возвращают назад. Нечто аналогичное имеет место на сахарных плантациях Доминиканской республики.      

Используются в этих целях и законы против бродяжничества, когда бродяг заставляют принудительно трудиться, что рассматривают на примере Бурунди, Венесуэлы. Многообразен и принудительный труд людей.

В 2002 году число людей в мире, занимающихся рабским трудом достигло 27 млн. человек.

ЗАВИСИМЫЙ ТРУД возникает в форме феодальной эксплуатации и трансформируется в труд арендаторов, выплачивающих постоянную ренту. Эта форма труда широко распространена на земном шаре и в своих первоначальных формах  - феодальных отношениях и в форме аренды, в том числе в форме лизинга.      

НАЕМНЫЙ ТРУД   - главная форма эксплуатируемого труда. Исторически он возник в древности в форме наймитов, холопов, батраков и т.д. Люди наемного труда юридически свободны. В то же время они экономически подчинены собственникам средств производства в силу отчуждения работников от средств производства. Источником средств их существования является продажа рабочей силы. Уже Платон писал об этом: «Они продают внаем свою силу и называют жалованием цену за этот наем ...» [105, Т.3, с.133]. Динамизм этой формы труда породил множество ее форм, в том числе способов ее продажи: соглашение ® договор ® контракт .

Исторически наем возник в форме устного уговора работодателя и наймита. Работнику платят пропитанием, обеспечением его одеждой и т.п. И в таком случае имеет место «предоставление своего труда за плату», как писал Аристотель [см.: 8,Т.4,с.396]. Такая форма найма широко распространена и сегодня в простейших формах предпринимательства  - мелком бизнесе, особенно в странах со слабым развитием рыночных отношений. Более развитая форма труда оформляется юридически  - договором в разных формах. Такой договор может быть бессрочным (неопределенный срок), уравнительным. Существует и другая форма договоров  - контракты, которые характеризуются ограниченностью во времени (срочный трудовой договор до 5 лет), индивидуальностью условий оплаты труда, более жесткими профессиональными требованиями к работнику и большей его ответственностью за качество труда.      

Существует множество названий работников наемного труда. Главным можно считать  - пролетарий. Пролетарием является работник наемного труда. Таковым оказывается и менеджер, и академик и т.п. В то же время существует множество специфических форм наемного труда.      

Разовый и поденный труд   - исторически первая форма наемного труда. Упоминание этого труда встречается в работах о событиях 5 тысячелетней давности. Имеется упоминание о таком найме в Библии (эпизод с наймом работников на виноградник). С тех пор он существовал постоянно в различных условиях и формах. Он существует во многих странах мира, особенно со слабым развитием рыночных отношений. Существовал он все время и в России и сегодня широко распространен. Нет сейчас в стране специфических юридических законов в отношении данной формы найма. Он распространен обычно в сельском хозяйстве, на погрузочно-разгрузочных работах. Специфика этого найма: договор заключается каждый день в зависимости от наличия работ, их характера. Работника могут взять или нет. За этот труд не идет стаж, нет оплаты больничных, нет отпуска, не увеличивают плату за работу в выходные, нет пенсионного обеспечения и т.д.      

Временный труд многообразен. К нему относится и недельный и месячный, и сезонный труд и т.п. Этот труд предполагает наем на определенный срок. Он известен с древности и распространен во всех странах. К нему относятся и «гостевые» работники (иностранные граждане).      

ПОСТОЯННЫЙ ТРУД   - главная форма занятости наемных работников. В таком случае наем проводится без ограничения времени, на неопределенный срок, который может быть и большим, и малым.     

Частичная (неполная) занятость - разновидность постоянной занятости. В таком случае человека берут на постоянную работу с ограниченной продолжительностью рабочего дня (меньше установленной в стране нормы). Неполная занятость может быть и вторичной занятостью, когда человек работает по совместительству на двух работах сразу. В качестве единственной работы этот наем является уделом пенсионеров, студентов, матерей с детьми и т.п. Сокращенная рабочая неделя не должна рассматриваться в качестве негативного явления сама по себе. Она может иметь и положительное значение. Все зависит от конкретных условий, а поэтому необходим специальный анализ этой формы занятости.      

Полная занятость - главная форма постоянного найма. Она также многообразна.     

Надомный труд предполагает работу человека на дому. Сейчас, чаще всего, это форма труда инвалидов, пенсионеров, матерей с детьми, работа на компьютерах. Ранее она существовала в форме «рассеянной мануфактуры». С конца ХХ века надомный труд растет. Операторы, программисты могут работать дома и передавать продукт своего труда посредством компьютерных сетей, получая также уведомление о перечислении причитающегося им вознаграждения в банк. В США, по некоторым данным, эта форма труда достигает 1\5 занятых (примерно, 20 млн. человек) [192,с.29].     

Существуют и иные формы полной занятости, различающиеся тем или иным образом. В частности, широко распространен труд по скользящему графику, когда человек может начинать свою работу не в строго определенное время. Суммарный учет отработанного времени ведут с помощью компьютеров. Существуют и различные формы смен и т.п., что специально рассматривают в «экономике труда».      

Пожизненный наем представляет определенную форму постоянной занятости. Последняя дает возможность работнику трудиться на предприятии неограниченное время, в том числе всю жизнь. В СССР была обычно форма пожизненного найма, т. е. работника не увольняли. Эта форма труда широко распространена в Японии. В развитых странах Пожизненный наем - привилегия квалифицированных работников крупных фирм (банков, коммерческих организаций).      

Наемные работники не являются собственниками средств производства, хозяевами предприятия. Им не принадлежит продукт их труда. Их функция  - исполнительная, за что им платят. Основной характеристикой наемного труда является «цена труда» - плата за один час труда. Важным аспектом наемного труда следует признать национальные различия в заработной плате, которые колеблются в 30-50 раз. При этом рабочие развитых стран в целом относятся к «рабочей аристократии».

Доля наемного труда постоянно растет и достигает 90% в развитых странах. Рост доли наемного труда называют экономическим законом пролетаризации. При этом растет относительное ухудшение положения наемного труда в связи с действием принципа рынка: «богатые богатеют, а бедные беднеют».

ОСВОБОЖДЕННЫЙ (ассоциированный) ТРУД  - высшая форма труда. «Наемный труд  - лишь преходящая и низшая форма, которая должна уступить место ассоциированному труду» [79,Т.16,с.9]. Его предтечей можно считать самозанятость работников, ведение ими своего собственного дела в условиях натурального хозяйствования. В рыночной экономике этот труд представлен предпринимателями, действующими на основе собственного труда. Социализация экономики ведет к расширению освобожденного труда. В таком случае происходит освобождение работников от эксплуатации их со стороны частных собственников. Эксплуатация преодолевается превращением работника в собственника средств производства, продукции его труда, то есть преодолением отчуждения его от средств производства. Закономерно это происходит посредством возникновения ассоциированного труда [там же, с.9].

Индивидуальный труд товаропроизводителей возник в древности и существовал в различных формах  самозанятости - кустари, ремесленники, фермеры. Сейчас он составляет 15-20% труда в США. Все эти формы простых товаропроизводителей называют также индивидуальной трудовой деятельностью или индивидуальными частными предприятиями. На этих предприятиях нет эксплуатации. Однако империализм давно уже базируется на основе монополистического подчинения труда капиталу, когда эксплуатация работников происходит посредством ценообразования. В условиях рыночной экономики эти работники фактически заняты «наемным трудом с собственностью».       Коллективный труд возник в древности и существует во всех странах в различных формах: партнерства, товарищества, компании, кооперативы, коммуны, колхозы. В таком случае люди добровольно объединяются для совместного труда. Они свободны от непосредственной эксплуатации, но их эксплуатируют посредством монопольного ценообразования.

Ассоциированный труд возникает на основе создания государственного сектора экономики при капитализме и становится нормой при государственном социализме. В условиях империализма этот труд исключает непосредственных эксплуататоров, но подвергается монополистической эксплуатации посредством ценообразования.

2.5.3. Содержание труда

Содержанием труда можно считать основные черты профессионализации труда и тенденции их развития.

Труд возникает как общественное явление  - каждый индивид обучается труду в обществе. Индивиды воспринимают также и накопленные орудия труда как главный его фактор. В то же время эта общественная природа труда различна по уровню развития. Рост общественной природы труда представляет исторический процесс и в целом выступает в качестве обобществления труда. Обобществление  - главное направление (закон) развития труда, которое ведет все более к становлению непосредственно - общественной природы труда, что требует специального пояснения.  

Обобществление труда представляет единство двух противоположных тенденций развития: обособления и объединения труда:      

Корни обособления труда возникают в действиях насекомых и животных. У них появляется дифференциация особей по их функциям в сообществе, что проявляется наглядно у пчел. Аналогично существовали функции у предков людей, как и сохраняются они в современном обществе. В любом совместном труде функции участников различны: один выполняет одну, а другой  - иную работу. В простейших случаях расстановка людей в совместном труде случайна, не закрепляется, не является устойчивой. Происходит постоянная перемена труда. Каждый индивид может выполнять любую работу, и только случай определяет, кто и что делает. Такое явление можно назвать распределением труда.      

РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА  - более сложная форма его распределения. Разделение труда предполагает учет специфики индивидов, их наклонности или их состояния при выполнении той или иной работы и т.п. В результате происходит устойчивое закрепление людей за определенными функциями в труде, что и представляет собой разделение труда. Теорию разделения труда развивают с древности. О ней упоминал Аристотель. В нее внес существенный вклад А. Смит. В то же время до настоящего времени нет теории разделения труда, системно отображающей основные формы труда. Выделим следующие формы разделения труда.  

Естественное разделение труда   - исторически исходная форма обособления труда. Оно детерминировано естественными различиями людей в труде - полом, возрастом, опытом, силой. Различие функций детей и взрослых, мужчин и женщин позволяет обществу в большей мере использовать возможности труда для выживания общества, индивидов.   

Общественное разделение труда вторично. Оно вытекает из социальных различий людей. Первой ее формой можно считать то, что называют «крупным общественным разделением труда». Оно показывает выделение главных форм труда.

Содержание каждой из них общепринято в целом. Первоначально обособилось животноводство от растениеводства, затем ремесла и купечество, затем труд руководителей. В ХХ веке обособляется труд исследователей.      

Одновременно с возникновением названных форм труда происходило становление профессионального разделения труда. На основе последнего возникали отрасли и производства, специальности и профессии. Каждая из этих форм труда характеризуется специфическими психологическими установками (склонностями), знаниями, умениями, навыками.      

ОБЪЕДИНЕНИЕ ТРУДА  - вторая тенденция, развивающаяся в меру развития первой. Выполнение каждым работником определенных функций для других предполагает выполнение другими для него других функций. Поэтому одновременно с обособлением происходит объединение различных элементов труда в качестве единого целого.   

Основными формами объединения труда являются кооперирование, комбинирование, интеграция.      

КООПЕРИРОВАНИЕ  - выполнение различных функций в совокупном труде при создании определенных благ. Люди могут и не знать друг друга, и жить далеко друг от друга, но каждый из них выполняет определенную функцию в едином процессе создания благ. Кооперативные поставки сырья, топлива, орудий труда проявляют такое их объединение. При этом оно происходит по законам рыночных отношений.      

КОМБИНИРОВАНИЕ ТРУДА представляет объединение производства товаров в рамках отдельных предприятий на основе концентрации и централизации производства и собственности. Прогресс этого объединения лежит в основе развития форм предприятий      

ИНТЕГРАЦИЯ ТРУДА происходит по законам рынка. Постоянно возрастают законы монополистической интеграции труда всех секторов экономики. Более развитые формы труда приобретают все более доминирующее значение в экономике, обеспечивая большую выгодность труда для их субъектов.      

По мере обобществления труда растет интеллектуализация труда, все более полно действует закон перемены труда, растет фондовооруженность труда. «Обобществление труда, в тысячах форм идущее вперед все более и более быстро и проявляющееся ... особенно наглядно в росте крупного производства, картелей, синдикатов и трестов капиталистов, а равно в гигантском возрастании размеров и мощи финансового капитала, - вот главная материальная основа неизбежного наступления социализма» [68,Т.26,с.73 и 68,Т.27,с.320 - 321].      Обобществление труда не исключает менее развитых форм труда, а обязательно происходит их сохранение. В свое время господствовало мнение о том, что крупное производство полностью отрицает мелкое. Это методологическая ошибка, недостаток диалектического мышления. Исходные формы труда сохраняются в экономической системе, что имеет важное значение. В то же время главными становятся более развитые формы труда. Нельзя ни игнорировать менее развитых форм труда, ни преувеличивать их значение. По мере роста форм труда растет производительность труда, и должна расти его выгодность для непосредственного производителя.   

Обобществление труда изменяет его содержание по многим направлениям:    

  • преодоление тяжелого, физического труда при его сохранении вообще;
  • уменьшение доли ручного труда, который, тем не менее, еще сохраняется;      
  • рост интеллектуальности труда, его наукоемкости;
  • рост значения закона перемены труда;      
  • рост фондовооруженности труда, цены рабочего места;      
  • растут проблемы стимулирования творчества наемного труда.   

2.5.4. Структура занятости населения

Уровень развития страны проявляется в занятости ее населения. В связи с этим постоянно изучают структуру занятости. На этот счет имеется много фактических данных. Здесь выделим, прежде всего, основные группы населения.

Важным вопросом является гибкость современного рынка труда, которая проявляется посредством роста миграции (перемещения) населения.  

Ежедневная маятниковая миграция приобрела существенное значение в настоящее время. Она состоит в поездках на работу на большое расстояние. В таком случае человек каждый день приезжает домой. Возникают и такие ситуации, когда люди работают неделями (вахтовый метод), а затем соответственно проводят время дома. Временная миграция состоит в перемене места жительства на определенное время. Это может быть вызвано разными причинами, в том числе и сезонным характером работы. Окончательная миграция свидетельствует о перемене места жительства внутри страны и с выездом за рубеж (что одновременно является эмиграцией с точки зрения страны, откуда выезжают, и иммиграцией  - куда переселяются). Особое значение имеет «утечка мозгов» - эмиграция наиболее образованной части населения обычно слаборазвитых стран.

2.5.5. Безработица

Безработица - закон современного рынка. Первоначально безработных представляли в качестве пьянчужек, которые не могут вообще работать. Затем к безработным отнесли деклассированные элементы, которые не хотят работать. Затем акцент перешел на то, что безработные  - это те работники, которые временно не работают в связи со сменой работы. В последующем расширилось понимание безработных за счет тех,

кто вообще ищет работу. Упор стали делать и на то, что некоторые работники ждут предложения лучшей работы. В последующем обратили внимание на то, что безработными часто оказываются выпускники учебных заведений. Наконец, увязали безработицу со структурными сдвигами в экономике. И необходимо иметь в виду то, что все эти группы безработных действительно конституировались в качестве элементов безработицы.

Полная занятость населения не предполагает 100% использования трудоспособного населения; 95% занятости называют обычно полной занятостью. Рост безработицы привел к тому, что государства смирились с ее существованием, стали ее рассматривать как нормальное явление рынка труда. В конечном счете, сформировалось понимание определенного уровня безработицы как «естественной», которая не отрицает полной занятости в стране. Со временем росла оценка естественного уровня безработицы. В настоящее время она составляет 6-8%.    К скрытой безработице относят беднейших крестьян, фермеров. Имея клочок земли, они живут самозанятостью, в том числе участвуя в некоторой мере в товарных отношениях. Их благосостояние весьма низкое, но они не могут бросить этой деятельности, поскольку у них нет иных источников средств к существованию. Остальные безработные не работают. При этом они могут не работать добровольно потому, что получают пособие по безработице. Им может быть не выгодно наниматься на любую работу. Такую безработицу называют субъективной или добровольной. Субъективной безработицей называют те случаи, когда человек уклоняется от работы и не хочет работать. Это может быть люмпен (маргинал). Все остальные формы относят к настоящей, объективной безработице.      Основные формы безработицы обычно являются вынужденными. Классической безработицей считают такую, которая возникает ввиду недостатка капитала в стране, что является нормой бедных стран (сама безработица в таких случаях часто не регистрируется). В развитых странах безработицу называют современной. Она многообразна. Из них фрикционной называют «текучую» безработицу, которая составляет обычно 2-3%. Функциональная безработица возникает в силу действия каких-то конкретных факторов общества. Например, социальные потрясения вызывают появление беженцев, которым нелегко найти работу. Структурной называют такую безработицу, когда для участия в труде нужна переподготовка или перемена места жительства. Циклическая безработица возникает во время экономического кризиса.     

Различают региональную, сезонную, конъюнктурную, институциональную, технологическую, конверсионную, молодежную, застойную и другие формы безработицы. Все вместе они позволяют анализировать занятость в современных условиях.      

Значение безработицы в условиях рынка наглядно представляют по разному. В частности, в 1958 г. предложена кривая, которую теперь называют именем её автора  - Кривая Филиппса. Она показывает уровень безработицы в зависимости от уровня инфляции.

Кривая истинна только в редких случаях, а чаще всего не наблюдается такой зависимости. Имеются и иные графики.      

2.6. Планомерность и плановость

В западной экономической науке нет этих понятий. В советской экономической науке они были главными, но их не различали (слова считали синонимами, на самом деле они паронимы). И сейчас их нет в господствующей парадигме экономической науки. В то же время данные феномены экономической практики известны с древности, многообразны, и их значение сегодня растет.

Экономика представляет систему форм занятости, различающихся многими признаками. Высшей формой занятости можно считать такую, которая происходит планомерно и особенно планово.    “А чем более люди отдаляются от животных, тем более их воздействие на природу принимает характер преднамеренных, планомерных действий, направленных на достижение определенных заранее известных целей” [79,Т.20,с.494].

Занятость ® сотрудничество ® планомерность ® плановость

Планомерный, плановый сектор возникает в недрах рыночной экономики и постепенно «завоевывает себе место под солнцем». На определенном этапе он становится главным «деспотом». Являясь более развитым по сравнению с конкурентным рынком, планомерный и плановый рынок теснят его.   

РЫНОЧНОЕ сотрудничество порождает планомерное и плановое сотрудничество. Последние есть превращенная форма первого, сохраняют с ним преемственность и одновременно отличаются от него. Если первый сектор экономики представляет собой просто рынок, то планомерное и плановое сотрудничество оказываются особой формой рынка  - планомерным и плановым рынком. Они преодолевают недостатки свободного рынка и, тем самым, утверждаются в качестве ведущего. Это становление новой формы рынка закономерно, динамично и характеризуется не только односторонним движением вперед, но и временными откатами, отступлениями назад.

Стратегическое преимущество, возникающее при сотрудничестве, (его называют «синергией») - причина превращения сотрудничества людей в главный способ их жизни, как и становления планомерных и плановых форм сотрудничества.

Становление планомерного сотрудничества началось давно, является важнейшей экономической тенденцией, неотвратимо. Особое значение оно приобрело в ХХ веке. В связи с этим необходимо осмыслить планомерный и плановый тип сотрудничества, в т.ч. планомерный и плановый рынок. Системное, теоретическое объяснение планомерного сотрудничества, рынка предполагает выявление, прежде всего, сущности планомерности на основе следующего ряда категорий: согласованность ® планомерность ® плановость.

Термины «планомерность» и «плановость» являются паронимами. Их обычно не различают, считая синонимами. Вне системного (теоретического) моделирования их фактически нельзя понять. Для понимания этих форм занятости следует, прежде всего, выяснить сущность планомерности.   

2.6.1. Сущность планомерности

Развитие содержания активности живых существ подчиняется многим закономерностям. Из них выделим главные:       цефализация ® рационализация  ® интеллектуализация.

Биологический закон цефализации отражает возрастающее значение нервной системы, детерминирующей поведение живых существ. Цефализация проявляется в рационализации  - росте разумного начала в жизни людей. Рационализация порождает интеллектуализацию, как главный фактор современной жизни людей. Все эти процессы общественной жизни определяют и главные способы поведения (действий) людей.      

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ действия  - исторически исходный момент и основополагающая причина в поведении каждого человека. Целесообразность - преднамеренные, направленные на достижение целей людей [см.: 61,Т.20,с.494]. Это инстинктивная, интуитивная форма поведения людей. Люди выполняют так многие действия, т.е. бездумно, подсознательно делают то, что надо.

Этот аспект жизни иногда называли планомерностью [см.: 79,Т.20,с.495]. На самом же деле, речь идет о целесообразности. Многие авторитеты науки писали об этом виде действий людей, например Дж. Локк, Ушинский [см.: 143, т.6 с.39].      

СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ  - более сложная форма поведения. Она предполагает обязательное продумывание последующего действия, постановку целей и уточнение их по мере деятельности, контроль за достижением цели и т.п.      

ПОДУМАТЬ ® СДЕЛАТЬ

СОТРУДНИЧЕСТВО, СОГЛАСОВАННОСТЬ  - высшая форма деятельности людей. Планомерность  - сознательно согласованное сотрудничество людей. Она предполагает согласование действий многих людей для достижения общей цели.  

ПОДУМАТЬ ® СОГЛАСОВАТЬ ® СДЕЛАТЬ

О роли согласованности для экономики хорошо сказано Фурье [см.184, с.269].

В повседневной жизни люди постоянно согласовывают свои решения. Такое согласование составляет основу и натурального сотрудничества, а затем оно становится основой рынка. Осознание согласования рыночных отношений ведет к формированию планомерности и плановости как более развитых форм согласования. Планомерность  - сознательная организация сотрудничества. «В планомерном сотрудничестве с другими рабочий преодолевает индивидуальные границы и развивает свои родовые потенции»[79,Т.23,с.341]. Объединение труда людей ведет к умножению их сил. Способы согласования различны: зрительно (молча) ® жестом ® словами ® беседой ® соглашением ® договором  ® планом. 

Многие действия люди осуществляют на основе знания своих функций в общем деле и без разговора - молча. Сама речь возникла как средство согласования, и в этом обычно суть простого разговора, бесед. Соглашение происходит обычно устно и устанавливается между двумя субъектами разговором, беседой. Договор (контракт) - юридически оформленное соглашение, ведущее к ответственности за невыполнение. План  - это высшая форма договора, которая отражает волю трех, в том числе и иерархически вышестоящего, субъектов. 

В целом, каждый человек одновременно действует тремя способами. Главной формой деятельности является планомерное сотрудничество. Осмысление этого положения ставит следующий вопрос: когда возникло планомерное сотрудничество? На основе названной трактовки сущности планомерности нетрудно ответить на него: планомерность возникла вместе с появлением общества. Она  - атрибут общественной жизни. Общество немыслимо без труда, а труд немыслим без планомерности. Более того, можно утверждать, что нечто аналогичное существует и среди животных. Совместные действия некоторых животных базируются на их взаимодействии по законам инстинкта, которые напоминают планомерность и ей предшествуют. Аналогично поступали и предки людей в совместных действиях. Став людьми, они приобрели новые способы взаимного согласования своих действий, совместного труда.      

Мыслители давно обращали внимание на этот аспект деятельности людей. Платон писал об «умении жить сообща» [Протагор,321Д], умении действовать сообща и т.д. Соответственно более содержательно рассматривают этот аспект жизни людей многие исследователи на протяжении всей истории науки.      

2.6.2. Формы планомерности. Планомерный рынок

Планомерность возникла вместе с обществом и постоянно развивалась по мере обобществления труда. Планомерность возникла в своих начальных формах, сохраняющихся до настоящего времени. В то же время возникли и более сложные формы планомерности, которые стали определяющими, например, кооперация труда  - «умножение сил, возникающее из одновременного и планомерного сотрудничества многих» [79,Т.16,с.217].

Планомерность деятельности групп людей известна с древности. Что же касается планомерности экономики, которую называли народнохозяйственной планомерностью, то это было не вполне точно. Планомерности экономики пока не было, и вряд ли она вообще будет в строгом смысле слова. В то же время планомерность деятельности госсектора экономики возникла давно. В какой-то мере ее можно видеть в качестве основы государственного хозяйства в древнем мире и на протяжении всей истории становления государственного хозяйства. Особое значение эта планомерность приобрела в народном хозяйстве СССР, когда его называли плановой или централизованно управляемой (командной, мобилизационной) экономикой. Принимая эти обозначения практики советской экономики, необходимо однозначно осознать тот факт, что речь шла всего лишь о становлении планомерности государственного сектора экономики в СССР. В СССР возникла и плановая экономика, как более высокая степень планомерной экономики.      В целом, во всех странах мира сегодня существуют следующие основные типы сотрудничества людей (смотри схему):      

НАТУРАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО является основой групповой планомерности в традиционных секторах экономики, в том числе в домохозяйствах. Эти сектора экономики широко сохраняются на земном шаре, и еще будут существовать длительное время. В таком случае, в группе имеется лидер, который обеспечивает распоряжение, согласование деятельности, труда. Соответственно происходит согласование труда и внутри предприятий при рыночной экономике. Для этого используют приказы начальства, обязательные для исполнителей. В то же время между предприятиями рынка не обязательно существует согласование труда.     

Рыночные отношения возникают как антиподы планомерности. В то же время они все более переходят на планомерный тип организации.

РЫНОЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО при свободном рынке возникает первоначально на основе неизвестного рынка. “Товарное производство есть работа на неизвестный и свободный рынок” [68, Т.32, с.319]. Предприниматели производят товары, затем их продают, то есть находят на рынке тех, кто их купит. При этом определяют, кому и по какой цене продать данные товары. В таком случае сотрудничество базируется на согласовании постфактум труда. До процесса труда предприниматель решает за других, что им нужно, и производит эти товары. Такой рынок является неизвестным. Реализация товаров выступает способом признания общественной природы труда. Принцип такого рынка:      ПРОИЗВЕЛ ® ПРОДАЛ

Рост рыночной экономики вел к формированию законов ее функционирования: конкуренции, анархии, стоимости, спроса и предложения и других. При этом возникли негативные явления в экономике. Анархичность рыночных отношений стала причиной возникновения кризисов перепроизводства. Свободный рынок стал причиной сбоев в экономике, породил противоречия между формами сотрудничества внутри предприятий и на рынке. Внутри предприятий сотрудничество было плановым, а между предприятиями  - рыночным. Причиной этого противоречия стали частные интересы субъектов при частной собственности на средства производства. В условиях мелкотоварного характера производства субъекты рынка стремятся извлечь выгоду из рыночной неразберихи. На этой основе возник первоначальный капитализм, остаточные формы которого сохраняются в качестве базовых до настоящего времени. В то же время законы рынка все более порождали необходимость перехода к плановому, планомерному сотрудничеству на основе известного рынка. Для ПЛАНОМЕРНОГО рынка характерен принцип:        ПРОДАЛ ® СДЕЛАЛ 

Проблемы планомерного рынка, как специфической формы разделения труда, осознаны давно. Обычно о них речь шла тогда, когда пытались различать разделение труда во всей экономике и на предприятиях.  

Разделение труда в экономике происходило на основе рыночных отношений, то есть через торговлю товарами. В таком случае предприниматель сначала производит товар, а затем ищет его покупателя. Такие отношения были рыночной экономикой. И они обладали многими преимуществами. В то же время их ограниченность породила новый тип экономических отношений внутри предприятий  - плановые отношения. И это возникло вместе со становлением крупных предприятий, особенно мануфактурного типа с его детальнейшим разделением труда.    

Если в рыночной экономике работник не знает до процесса производства потребителя своего товара и не учитывает его специфических требований, то в условиях разделения труда внутри предприятий заранее известно, зачем производится та или иная операция труда, что будет с продуктом труда конкретного работника. Мануфактура состоит в том, чтобы обеспечить оптимальное разделение труда внутри предприятия, строго установить последовательность отдельных операций труда, качество труда и его продукта и т.п. И все это зависит непосредственно не от рынка, а от предпринимателя, который исходит из требований рынка. Этот новый тип разделения труда представлял плановый труд. Он не отрицал последующего значения рыночных отношений для общественного подтверждения результатов данного труда [79,Т.19,с.217 и Т.20,с.285].

ПЛАНОМЕРНОСТЬ РЫНКА. Несмотря на противодействие многих общественных сил становлению известного рынка, эта тенденция развития рыночной экономики постоянно растет. Преимущества сознательного согласования сотрудничества очевидны и прибыльны. Поэтому возникает, прежде всего, планомерная форма сотрудничества в условиях рыночной экономики. «Сейчас мы имеем прямое перерастание капитализма в планомерную высшую форму его» [см.: 68,Т.34,с.362 и Т.31,с.444]. «... Крупная машинная индустрия, в отличие от предыдущих стадий, настоятельно требует планомерного регулирования производства и общественного контроля над ним  ...» [68,Т.3,с.545].      

Потребность в планомерном рынке вытекает из концентрации и централизации производства, достигшей высокого уровня, крупного машинного производства. Централизация собственности создает возможность планомерности во все более крупных экономических комплексах. В то же время планомерный рынок не отрицает погони за прибылью как главной цели частного производства.

Планомерный рынок предполагает, что главные экономические вопросы ЧТО, КТО, СКОЛЬКО ПРОИЗВОДИТ и ПО КАКОЙ ЦЕНЕ И КОМУ РЕАЛИЗОВАТЬ решают до производства товаров. Это происходит посредством различных форм сделок, торговли.

Во всех таких отношениях первоначально продают товары, то есть заключают договор купли  - продажи: определяют кто и сколько купит, по какой цене, и только после этого товары производят. Формы организации предпроизводственной продажи товаров показаны в целом схемой:     

ЗАЯВКИ  - традиционная форма торговли, когда покупатель обращается к производителю с официальным предложением о покупке товаров. Так обычно реализуется оборудование - средства производства (рынок производителя) и организована служба быта. Эти сделки обычно предполагают предоплату.    

  Разновидностью заявок является ДОГОВОР (заказ) на поставку товаров. Договор свидетельствует о систематичности сделок (не одноразовые, как заявки). Предприятия ведут «портфель», в котором собирают заявки на их товары, заключают с заказчиками договора на поставку и их обеспечивает. Это обычная форма торговли оборудованием, особенно новым. В настоящее время 80% средств производства реализуется таким образом: одно предприятие договаривается о поставке оборудования с другим предприятиям.      

 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ на товары общественного потребления (например, освещение улиц) и на оснащение органов управления (например, компьютерами муниципалитетов). Для органов власти заказывают самые различные товары. Государственные органы власти  - крупный покупатель товаров, а поэтому возникает большой рынок таких товаров.

 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ НА ВООРУЖЕНИЕ  - разновидность госзаказа. Такой рынок возник также давно, и он обычно обособлен от других заказов. В таком случае имеет место специальная торговля, ее называют специальным рынком. ”Когда капиталисты работают на оборону, т.е. на казну, это уже - ясное дело - не “чистый” капитализм, а особый вид народного хозяйства” [68,Т.32,с.318]. В таком случае предприятия стремятся получить заказы ввиду их выгодности, надежности и т.п. Между предприятиями возникает сильная конкуренция за эти заказы. Обычно эти заказы получают самые мощные, сильные, крупные предприятия (монополии). Так, 500 крупнейших фирм  США на 80-90% работают на государственные заказы. В США на него (вместе с предыдущим) приходится 1/3 внутреннего рынка.       

 ПОДРЯДЫ  - устойчивая форма договорных отношений при производстве сложного оборудования, предметов потребления, например, автомашин. Головные предприятия организуют производство не только на основе собственного изготовления деталей, но и на основе кооперированных поставок. Для этого они находят поставщиков и заключают с ними контракты на подряд. В таком случае подрядчик знает заранее об условиях поставки своих товаров. Более 70% малого бизнеса США, то есть предпринимателей или ремесленников, являются подрядчиками крупных фирм. В мировой торговле на сделки субподрядчиков приходится 1/3 товарооборота [см.:163].

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ СЕТИ представляют более развитую, современную форму подрядных отношений. Такие сети стали развиваться при производстве сложной техники. Например, корпорация БОИНГ заключает контракты с 4000 подрядчиками на поставку узлов, деталей самолетов. Последние обычно устанавливают субподрядные отношения на поставку деталей, материалов. В отношении сложных узлов возникают «длинные технологические цепочки» от обработки сырья до изготовления деталей самолета. Возможны различные способы организации этих цепочек. Их можно свести к следующим трем способам:

 А. В условиях рынка главная проблема  - «продать» товар, а поэтому предприятия ищут покупателя и дорожат установлением с ними постоянных отношений. В то же время каждый из них стремится получить максимальную прибыль, а поэтому готов хитрить и т.п. Каждый предприниматель максимально обособлен экономически от других, как и зависит от них. В связи с этим возникают технологические цепочки, которые неустойчивы по многим причинам, в том числе и ввиду банкротства некоторых предпринимателей. Для головного предприятия создается риск несвоевременного получения деталей и убытков по этой причине.      

 Б. Монополизация рынка привела к тому, что головное предприятие становится монополистом и господствует над своими поставщиками, подчиняет себе предприятия технологической цепочки. В результате монополизация принимает форму вертикальной интеграции, вплоть до административного подчинения своих поставщиков на основе скупки контрольных пакетов их акций. Возможна и организация многих цепочек внутри данного предприятия. В связи с этим растет концентрация и централизация производства. В таком случае субподрядные поставщики теряют интерес к производству качественной продукции, поиску резервов повышения производительности труда и т.п.      

 В. В третьем случае технологическая цепочка устанавливается между самостоятельными предпринимателями на основе долговременных отношений. В соответствии с последними предприятиям гарантируется определенная прибыль, сбыт товаров и т.д. Между предприятиями устанавливаются трансфертные цены (цена производства = издержки производства + определенная прибыль). Предприятиям помогают налаживать производство, дают им субсидию, сдают в аренду оборудование и т.п.      

ФРАНЧАЙЗЕРНЫЕ отношения представляют собой форму предпринимательских сетей. Они устанавливаются между самостоятельными предприятиями на основе аренды, подряда. Подрядчикам (франчайзи) помогают кредитом, налаживают им производство, поставляют оборудование, материалы, сырье и т.п. За  это они платят ренту (роялти), вносят арендную плату, платежи в фонд рекламы и др.

ФОРВАРДНЫЕ сделки на бирже предполагают поставку товаров через определенный период времени. В результате предприятия формируют будущий рынок своей продукции.      

ФЬЮЧЕРСНЫЕ сделки на бирже  - более сложная форма продажи товаров на основе стандартных условий. Купля-продажа опционов представляет собой не продажу товара по его цене, а продажу права продать (купить) за премию. Она выполняет функции спекуляции, страхования, создания стабильного рынка товаров. В результате производители товаров ориентируются на стабильный рынок.

МАРКЕТИНГ базируется на исследовании рынка, его прогнозировании и т.п. ”Магнаты капитала наперед учитывают размеры производства в национальном или даже интернациональном масштабе, поскольку они его планомерно регулируют” [68,Т.33,с.68]. В результате выявляется такой объем производства товаров, который соответствует сбыту. Не зная даже конкретно того, кто купит произведенный товар, производитель обеспечивает себе его сбыт, устойчивость цен, определенные прибыли. И тем самым исключается перепроизводство товаров.

2.6.3. Плановый рынок

Ступени развития рынка - основа для понимания его высшей формы. Представим их следующим образом: мена ® обмен ® коммерция ® сбыт.

Обмен - рыночная форма мены, в простейшем виде представляет непосредственный, натуральный обмен между производителем и потребителем товара. Коммерция обеспечивает централизованный рынок с помощью деятельности торговых посредников. В условиях планового рынка возникает сбыт как форма плановой реализации. Коммерческая реализация превращается в плановый сбыт.

Плановость возникла вместе с обществом и постоянно развивалась по мере обобществления труда. Она возникла в своих начальных формах, которые сохраняются до настоящего времени. В то же время возникли более сложные ее формы, которые сегодня являются определяющими. В целом, можно выделить следующие формы плановости.   

ГРУППОВАЯ ПЛАНОВОСТЬ  - исходная ее форма и сегодня  - базовая в жизни людей. Она была основой натуральной экономики  - рабовладельческой, феодальной. Она  - основа существования групп, семей, коллективов и т.п. На ее основе возникли современные предприятия.

ПЛАНОВОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ. Предприятия представляют собой, как правило, систему малых групп, что усложняет процесс согласования совместной деятельности  «... Предприятия вообще не могут функционировать правильно, если нет единства воли, связывающего всю наличность трудящихся в один хозяйственный орган, работающий с правильностью часового механизма» [68,Т.36,с.157].      

Пирамиды Хеопса строили предприятия, объединявшие тысячи людей. И с тех пор большие группы людей (предприятия) действуют планово. Это имеет место не только в сфере экономики, на том же принципе построены и армии.      

Прогресс капиталистического производства во многом связан с быстрым развитием разделения труда внутри предприятий. Концентрация, централизация собственности и производства породили монополии, что представляло последовательные «шаги» расширения значения планового труда. Все большее число экономических отношений между работниками переставало быть рыночными и становилось плановыми, специально организованными лидерами производства. И преимущества такого типа разделения труда утверждались с каждой новой победой капитализма. Прогресс плановой организации труда внутри предприятий был в основе прогресса капиталистической экономики. Размеры такого сотрудничества можно видеть на примере того, что корпорация «Форд» США обеспечивает работой один процент населения страны. В ХХ веке это легче всего осмыслить на факте «японского чуда».   

ПЛАНОВОСТЬ СЕКТОРОВ экономики обычно называют народнохозяйственной, что не вполне точно. Ее пока не было, и вряд ли она вообще будет в строгом смысле слова. В то же время плановость деятельности госсектора экономики возникла давно. В какой-то мере ее можно видеть в качестве основы государственного хозяйства в древнем мире и на протяжении всей истории становления государственного хозяйства. Особое значение она приобрела в СССР, когда ее назвали плановой экономикой или централизованно управляемой (командной) экономикой.

Очевидные преимущества плановой организации труда по сравнению с рыночной проявились однозначно уже в Х I Х веке. На это указывали многие авторитетные мыслители.      

ХХ век характеризовался противостоянием двух социально-экономических систем: капитализма и социализма. В конце ХХ века социализм потерпел крушение в ведущих странах. В мире сохраняются страны, которые развиваются по социалистическому пути. Оставим в стороне эмоции при оценке этого явления, как и прогнозы: сохранится, возродится или исчезнет социализм как тупиковая тенденция экономического развития. Рассмотрим социалистический замысел с точки зрения тенденций развития экономики.      

Социализм провозгласил свободу, демократию, достаток всего общества. Благосостояние народа  - главная цель, а средством ее достижения было обобществление экономики, коллективизм, централизация хозяйствования, интеграция экономической деятельности, народнохозяйственное планирование. «... Цель (и сущность) социализма: переход земли, фабрик и пр., вообще всех средств производства в собственность всего общества и замена капиталистического производства производством по общему плану в интересах всех членов общества ...» [68,Т.4,с.263].      

Отчуждение непосредственных производителей от средств производства и результатов труда преодолевается превращением их в ассоциированных собственников, привлечением их к управлению, к хозяйствованию. Последняя тенденция существовала с древних времен, но приобрела особое значение в ХХ веке.

Централизованное, совместное хозяйствование частично имело место в общинных укладах, в становящихся на их основе монастырских формах сотрудничества. Его пережитки и сейчас имеют непосредственное экономическое значение. В то же время более развитой формой централизованного хозяйствования оказываются наиболее развитые формы микромаркета (внутрифирменного, внутригосударственного, интеграционного, социалистического рынков). Все это также представляет собой разные формы социализации. Демократизация видится в качестве будущей формы социализации.

Главная форма современной плановой экономики в развитых капиталистических странах  - внутрифирменные рыночные отношения. На них приходится важная доля мирового рынка. О ее значении можно судить по такому факту. Экономический потенциал транснациональной корпорации «Форд» равен экономическому потенциалу 40 стран мира, экономически наименее развитых. И все это плановость внутри фирменного рынка. Плановая экономика  - это внутрифирменные (прежде всего, внутриконгломератные) отношения и основа деятельности государственного сектора экономики, особенно военно-промышленного комплекса.

Следует учитывать и интеграционные процессы конца ХХ века, например, становление Европейского союза (ЕС). О его сущности можно судить по оценке этого лозунга в начале ХХ века [см.: 68, Т.26, с. 351].

На основе планомерности, плановости формировался реальный социализм.   Речь шла о том, что план был основой только государственного сектора экономики. Да и в его пределах плановость не была абсолютной. В рамках государственного сектора экономики плановость не отрицала рыночности. Достигнутый уровень интеллекта не позволял адекватно осмыслить соотношение рыночности и плановости. Экономический строй социализма сохранял фактически все позитивное предшествующей рыночной экономики и внес в него некоторые изменения. Однако становлению реального социализма были присущи субъективные ошибки, вытекавшие из экономического и, в конечном счете, интеллектуального невежества элиты общества, определявшей социально-экономическую политику. Поэтому чрезмерны были популистские мероприятия, авторитаризм, пролеткультовский деструктивизм, деспотизм. Повторились процессы, аналогичные эпохе становления капитализма.    

Важность плановости в социалистической экономике привело к тому, что ее назвали «плановой экономикой». Ее спецификой было отрицание рынка и упование на план. При оценке этого аспекта экономики следует снова вернуться к трактовке термина «рынок». Как было сказано во вступлении, термин «рынок» - омоним. И были рассмотрены основные его значения. Основные четыре значения термина «рынок» отражали практику реального социализма. Такой рынок был во всех социалистических странах. Ничего специфического, с этой точки зрения, не было в социалистических странах. Другой вопрос, что эти отношения называли не «рыночными», а товарными, денежными, стоимостными, экономическими. Так что такой рынок был. К тому же, в социалистических странах были широко распространены натуральные формы экономики, меньшее значение имели рыночные отношения. Одновременно в социалистических странах широко были развиты примитивные формы рыночных отношений  - толкучки, базары и другие. Все граждане практически имели право продавать все, что хотели, и везде, где хотели. Это начальные стадии развития рыночных отношений.      

Выявление общности в использовании рыночных отношений в разных социально-экономических системах не отрицало специфики социалистического или планового рынка. В связи с этим следует четко установить тот факт, что первые четыре значения слова «рынок» (см. стр. 100 данной работы) недостаточны для понимания планового рынка. И речь идет не только о социалистическом рынке, а о специфике внутрифирменных отношений в крупных корпорациях, конгломератах, государственном секторе экономики (микромаркет). Все это проявляет и новый тип цен  - трансфертные цены. Эти явления однозначно показывают отмирание товарных отношений при одновременном росте значения непосредственно - общественных отношений.  

Рынок в прежнем смысле слова все более теряет свое значение в экономической жизни общества. Первоначально он предполагал производство на неизвестного потребителя. Сначала изготовляли товар, а затем его продавали. Теперь же пришел новый тип рынка, когда сначала продают, а затем изготавливают. Все большее значение приобретает плановая форма сотрудничества, когда согласование основных экономических вопросов происходит посредством составления и утверждения планов.      

Осуществление на практике нерыночного типа отношений можно осознать и с точки зрения типов сделок, договоров, контрактов. Классическая сделка имеет одноразовое значение и сводится к формально зафиксированным в ней принципам отношений. Даже если она ведет к убытку одного субъекта, его гибели в результате выполнения заключенной сделки, тем не менее, он ее обязан выполнить. Иначе последуют еще более сложные санкции за срыв сделки. Договорные сделки заключаются на определенный период и предполагают неопределенность и взаимопонимание складывающихся обстоятельств. В таком случае существенное значение имеют неформальные принципы отношений субъектов. Наиболее развитый тип договоров  - контракты. Они заключаются на длительный срок и представляют сотрудничество на основе учета взаимной заинтересованности сторон. Это основа различного рода партнерских отношений. Она представляет собой фактически форму планового сотрудничества, для которого рыночность есть вторичный тип отношений [см.: 94].

Плановая торговля предполагает опережающее согласование с покупателями цен и условий поставки, качества товаров и других, важных для сотрудничества факторов. В таком случае потребитель определяет, что и сколько должно быть произведено, согласует уровень цен. Такой тип рынка противостоит старому рынку. В то же время производитель оказывается мало заинтересованным в совершенствовании техники и технологии производства, инновации и т.п. В результате оказывается диктат производителя, а не потребителя, как это имеет место в условиях традиционной рыночной экономики.   

Плановая экономика организует производство для потребления. В то же время в ней имеют значение торговые, коммерческие, финансовые отношения. Она строится на основе единства непосредственных и опосредованных отношений:      

непосредственные « опосредованные      

отношения (план) отношения (рынок).      

Важно учитывать противоречивость этих двух начал плановой экономики. На разных этапах развития или в разных формах материальных отношений в одно и то же время преобладающим может быть каждое из этих отношений. Поэтому нельзя определить однозначно оптимальную пропорцию значимости этих двух типов отношений в плановой экономике как внутри предприятия, так и в рамках страны. Такой гибкости не оказалось и в СССР, а поэтому произошел его крах. Попытка держать цены на низком уровне с тем, чтобы обеспечить должный объем рынка, доступность товаров населению привели к господству дефицита товаров, потере стимулов предприятий к удовлетворению спроса населения. В результате объем потребления определялся уровнем производства, и была диктатура производителей.  

Социализация в рамках социализма оказалась менее эффективной социализации в рамках капитализма. В связи с этим происходит капитализация России и других социалистических стран и социализация США и остальных ведущих стран мира. Все эти вопросы требует более конкретного анализа.      

Плановый рынок  - высшая форма сотрудничества. В таком случае главным документом по согласованию вопросов, что и сколько делать, является план. Планы, в отличие от договоров, утверждаются государственными органами и государство становится их гарантом. Необходимость планового сотрудничества возникла в условиях капитализма. Первоначально плановая экономика становится нормой в деятельности госсектора до социализма. Сегодня такой сектор имеется во всех развитых странах и имеет существенное значение.      

Недостатки неплановой экономики порождают социальные и экономические противоречия, которые ведут к социалистической революции. Свободный рынок ставит строго определенные рамки развитию экономики. В связи с этим социалистическая революция была призвана выйти на «дорогу создания действительно планомерной организации ...». Если она этого не сделает, «тогда эта революция останется революцией буржуазной» [68,Т.38,с.332].

«Социализм немыслим ... без планомерной государственной организации, подчиняющей десятки миллионов людей строжайшему соблюдению единой нормы в деле производства и распределения продуктов» [68,Т.36,с.300].

Плановая экономика предполагает прямое, не косвенное согласование сотрудничества, непосредственное (а не опосредованное), заранее до процесса производства согласованное производство. При этом определяющую роль выполняет экономический центр. Именно в этих условиях планомерность оказывается «постоянной, сознательно поддерживаемой пропорциональностью» [68,Т.3,с.620].  Плановость необходима «для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» [68,Т.6,с.232]. В таком случае исчезают кризисы перепроизводства, растет объем рынка, создаются стабильные цены, происходит максимальное использование ресурсов, обеспечиваются высокие темпы экономического развития, создается единый народнохозяйственный комплекс.

Создание известного рынка в форме планомерного и даже планового рынка не исключает сохранения элементов стихийности развития экономики. Все это происходит в рамках государственного сектора экономики и в нем не достигает 100% охвата экономической деятельности. Относительность познания экономики, влияние стихийных сил природы, рыночные отношения в других секторах экономики  - все это не допускают строго планомерной и плановой экономики даже в рамках государственного сектора. Одновременно действуют и другие факторы: недостатки руководства, просчеты, не должная организованность, саботаж и т.п. Тем не менее, в целом, при социализме «анархия внутри общественного производства заменяется планомерной, сознательной организацией» [79,Т.20,с.294].      

Оставаясь в целом одинаковой, планомерность существенно различается в зависимости от основных ее факторов, уровня научного ее обоснования, используемых средств для ее достижения.

ОРГАНИЗО-ВАННАЯ планомерность  - исторически исходная и сегодня базовая ее форма. Ее осуществление предполагает наличие лидера, который привлекает различного рода советников, выполняющих функции учета обстоятельств, сбора сведений или статистики, планирование, контроль и т.п. Именно такая планомерность была основой деятельности предприятий до ХХ века и в СССР с 1920?х годов. Скудость средств, недостаток научного понимания объектов, неразвитость индустрии интеллектуального труда - все это естественно характеризует начальную форму любого процесса, в том числе и планомерности. Такую планомерность обеспечивают современные мелкие и средние предприятия.      

КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ планомерность представляется более развитой ее формой и возникает на основе качественного роста научного обеспечения этого процесса, роста индустрии интеллектуального труда, информационного обеспечения и других факторов. Эта форма планомерности возникла в 60-70-е годы ХХ века в связи с бурным развитием компьютеризации, искусственного интеллекта, системных исследований.      

ЛОГИСТИЧЕСКАЯ планомерность обособляется в качестве высшей, будущей формы. В сфере экономики она вытекает из современного уровня компьютеризации, маркетинга, менеджмента. В научных работах уже имеются обобщенные её оценки [80,с.112]. Разрабатывается специальный категориальный аппарат, процедуры ее осуществления и обеспечения инфраструктурой. «Главной задачей экономической логистики является создание интегрированной системы регулирования и контроля материального и информационного потоков, обеспечивающей высокое качество товара и снижение издержек производства (типа систем «Точно в срок», Кабан и др.)». При логистическом подходе устанавливается соответствие информационного и материального потоков, определяется технология оптимального перемещения ресурсов и товаров, вырабатываются стандартные требования к упаковке, качеству товаров, выявляются центры возникновения потерь времени, нерационального использования материальных и трудовых ресурсов, оборудования и помещений. В этих целях операции исследуются методами линейного программирования, функционально-стоимостного анализа, имитационного моделирования и др.» [120 , с.112]. Все это  - основа деятельности ТНК.  

  2.6.4. Непосредственно общественное производство

Планомерность оказалась в целом непонятой наукой. Ограниченность мышления, преклонение перед Гегелем (прежде всего, его законом  “отрицания отрицания”) повинны в непонимании самой сути планомерности. В результате длительное время шла полемика о соотношении рынка и плана. Вопрос ставился обычно «или  - или». На самом деле план и рынок не антиподы в современном мире. Уже сегодня имеется непосредственно общественное производство, обходящееся без рынка при производстве и обеспечении ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ и в форме деятельности некоммерческого сектора экономики. Современный рынок является формой планового сотрудничества. Непосредственно общественное производство и плановый рынок взаимно дополняют друг друга. Ошибочные идеи пытались подтвердить негодной практикой и в результате загубили высшую форму организации экономики в одной стране в угоду другим странам. Современный цивилизованный рынок утверждается на основе планомерности и плановости, что не отрицает его рыночности. Непосредственно общественное производство  - основа обеспечения общественных благ.

Интересы развития рыночной экономики отдельных стран требуют превращения ее в мобилизационную экономику для решения задач, стоящих перед этими странами. В таком случае возникает единый народнохозяйственный комплекс, как определенная ступень к непосредственно общественному производству. Многие страны в ХХ веке доказали эффективность мобилизационной экономики для обеспечения прав граждан, их благосостояния, повышения эффективности производства, экономического роста и т.п.

Солидарность ® согласованность ® соразмерность

(сотрудничество) (планомерность) (пропорциональность)

2.7. Менеджмент

Словом “сотрудничество” называют разные экономические понятия: совместный труд (когда несколько человек одновременно выполняют одну работу), совместное обеспечение жизни посредством мены продуктами труда (например, обособленные ремесленники, продающие друг другу продукты своего труда), совместное хозяйствование (например, в партнерстве).

2.7.1. Анархия свободного рынка 

В условиях натуральной экономики не существует анархичности, если не считать диких случаев «сотрудничества лебедя, рака и щуки». В условиях свободного рынка (или совершенной конкуренции) анархия является нормой или экономическим законом. Такому рынку присуще действие экономического закона анархии.      

Простой товаропроизводитель свободного рынка определяет самостоятельно, что и сколько производить, не согласовывая этих вопросов с потенциальными покупателями его товаров. В результате до процесса производства не известно, кому и по какой цене будут проданы товары:      

ПРОИЗВЕЛ ® ПРОДАЛ

Реализация товаров показывает степень соответствия личных решений товаропроизводителя требованиям рынка. Если товар не реализован, то его частный труд не стал общественно необходимым. Затраченный труд оказался бесполезным, и такой товаропроизводитель понесет убытки и может даже разориться. Свободный рынок преодолевает анархичность производства порождением планомерной его организованности, в соответствии с которой производители работают на известный рынок по принципу:      

ПРОДАЛ ® ПРОИЗВЕЛ .

2.7.2. Планомерное и плановое сотрудничество    

Планомерное сотрудничество возникает частично в натуральном хозяйстве и все более развивается в рыночной экономике.    Планомерность (и тем более плановость), как сознательная организация совместной деятельности, предполагает существование лидера, который обеспечивает такое согласование труда обособленных производителей. От качества деятельности этого лидера зависит успешность планомерности труда людей. В связи с этим и необходимо рассмотреть особую функцию лидеров в планомерном сотрудничестве в условиях натуральной и рыночной экономики. В ХХ веке главной фигурой среди лидеров становятся менеджеры. Поставим вопрос «кто такой менеджер?», чтобы на его основе системно объяснить роль лидеров общества, и, прежде всего в экономике.

Система лидеров общества

В стае нет лидера. Лидеры появляются в стаде, в том числе в первобытной орде людей. В современном обществе имеется их система. Историческое, эволюционное развитие феномена лидерства в обществе можно показать так:

субстанция ® субстрат ® организм ® человек ® работник ® лидер ® начальник ® босс ® клерк ® администратор ® технократ ® менеджер).

Иначе, все это принимает форму схемы (она разбита на три последовательных фрагмента):

СУБСТАНЦИЯ  - всеобщее начало. Данным термином называем все существующее, хотя бы идеально (фантом), во мнениях людей (например, бог).      

СУБСТРАТ  - материальные субстанции.      

ОРГАНИЗМ  - живые существа или субстраты.      

ЧЕЛОВЕК  - общественное животное. Люди могут быть неразумными и разумными, здесь рассматриваем только разумных.     

РАБОТНИК  - человек, который выполняет разную функцию в труде. Самой простой формой работников являются исполнители, которые выполняют чужую волю.

ЛИДЕР  - это работник, функция которого состоит в том, чтобы определять работу других. Лидеры предводительствуют в обществе, в том числе и в труде. В простом случае к ним относят неформальных лидеров  - вожаков. Вожаками становятся с помощью различных средств - авторитета, силы. Вожаки - исторически исходный тип лидеров и сегодня они являются центрами неформальных объединений людей.  

НАЧАЛЬНИК  - формальный лидер, приобретающий свою функцию на основе установленного порядка, действующего в определенной политической, административной системе. Начальники - официальные лидеры, занимающие определенные должности.      

ХОЗЯИН  является начальником в условиях натуральной или традиционной экономики. Им становится человек на основе традиций, обычаев, прав, обычно это лидеры в семье (в домохозяйстве).      БОСС  - это начальник, который действует в условиях рыночной экономики. В таком случае начальник становится предпринимателем, коммерсантом, капиталистом, бизнесменом и т.п. Боссами становятся потому, что являются собственниками капитала. Монополия на капитал делает их боссами. В простейшем случае их можно назвать шефами, когда они сами выполняют функции начальников.      

СЛУЖАЩИЙ (клерк, приказчик) - наемный начальник. Босс делегирует ему свои определенные права для выполнения функций организации, согласования труда работников. В таком случае имеет место обособление функции собственности и функции управления. Такого же рода лидеры действуют в сфере политики, и они тогда становятся чиновниками. Простейшая функция служащего  - быть организатором небольшого числа людей, отвечать за их работу. Он наблюдает за ходом работ и лично вмешивается в производство.

АДМИНИСТРАТОР  - представляет более сложный тип лидера. В его подчинении непосредственно находятся клерки, которыми он руководит. Администратор оказывается руководителем производства. Он участвует непосредственно в труде, но не как организатор. Руководитель освобожден непосредственно от участия в труде, и его наемный труд сводится к согласованию труда других людей.      

ТЕХНОКРАТ (БЮРОКРАТ или старорусское слово «столоначальник») - высшая форма администратора. Он не участвует непосредственно в организации производственных процессов. Местом его работы является кабинет. Он работает непосредственно с руководителями, решая вопросы согласования их деятельности. С древности его называли управленцем (правителем) и т.п. Его главным средством манипулирования людьми является право.

МЕНЕДЖЕР  - профессиональный, наемный управленец.

В целом, рост обобществления труда вел к развитию функции лидеров в общественной жизни. На этой основе возникла их система, которая сохраняет все ранее возникшие типы фигур и в то же время предполагает основополагающее значение менеджеров. Подготовка менеджеров предполагает получение высшего образование, а затем 8 - 10 лет практического опыта на основе сознательной ротации по «горизонтали» и «вертикали».      

Осмысливая названную систему лидеров, отметим также следующее. Первый элемент данного сорита дан, чтобы оттолкнуться от наиболее фундаментального уровня современной научной картины мира. Это философский уровень трактовки всего сущего, в том числе и людей, и лидеров. Второй уровень характеризует лидеров на уровне физической науки. И он показан для того, чтобы не возникало глупых вопросов: лидеры представляют собой естественно материальные субстанции. Соответственно, они -  организмы, которые отражают биологический уровень. Люди  - объект антропологии. И только после этого начинается функция экономической науки, которая имеет дело с работниками. Все это можно показать так:       субстанция ® субстрат ® организм ® люди ® работники.

(философия) (физика) (биология) (антропология) (экономика ) 

В названном сорите и логико-диалектической модели каждое последующее представляет превращенную форму предыдущих, сохраняет с ними преемственность и одновременно отличается от них спецификой. Этот аспект можно показать с помощью матричной системы (по горизонтали показаны основные типы лидеров).    

 Более содержательная трактовка представленного подхода предполагает некоторые пояснения к этой версии. Лидерство  - общее явление жизни многих форм животных, а не только людей. Современная биология показывает их важность для различных надорганизменных образований  - стад, сообществ животных, насекомых, птиц.

В обществе лидерство также многообразно. Активные руководители с сильной волей и умением организовывать людей одинаково важны и нужны в экономике и во всех других сферах жизни. Особое значение лидеры имеют в военной сфере жизни, где они давно получили собственные названия: командиры, офицеры и т.д.

В сфере экономики существуют различные лидеры каждого вида. Например, наемные лидеры могут быть директорами, председателями, ректорами, бригадирами, мастерами и т.п. В разных отраслях их называют по-разному, скажем в сфере водного транспорта  - капитанами.

Обычно выделяют три уровня иерархической системы управления экономикой: нижнее звено   - организаторы, которые непосредственно участвуют в труде, наравне с другими исполнителями, но одновременно выполняют функцию лидеров за особую плату. Их называют по-разному: мастера, бригадиры, звеньевые и т.п. Среднее звено представлено руководителями, которые освобождены от непосредственного участия в труде, но присутствуют в нем. Само их название возникло от того, что они «руками водят», то есть указывают, кто и что должен непосредственно делать. Высшее звено   - управленцы, которые непосредственно не участвуют в руководстве экономическими процессами. Их название происходит потому, что главным объектом их деятельности является право как элемент экономической деятельности. Они действуют, прежде всего, на основе права:  ПРАВО ® ПРАВИТЬ ® УПРАВЛЯТЬ .

Осознавая этот аспект, необходимо отметить следующее. Термин «управление» возник в древности и был использован практически всеми идеологиями. В результате имеется весьма много его значений, с чем нельзя не считаться. В физике управлением часто называют взаимодействие и такое «управление» существует в неживой природе, скажем, в солнечной системе. Теология называет управлением выполнение богом своих функций. В технической науке управлением называют процессы, происходящие в технических системах. В то же время этимология этого термина однозначно показывает правомерность его применения только к общественной жизни, в которой только и имеются права и пользование ими - управление.

Боссы, шефы (бонзы) - широко распространенное название лидеров в сфере рыночной экономики. При этом так называют тех, кто одновременно является и собственником дела. Его деятельность  - самозанятость на основе наличия капитала. В таких случаях простейшим типом такого человека можно считать предпринимателя  - простого товаропроизводителя, кустаря, ремесленника и т.п. На определенном этапе функционирования предприятия он становится бизнесменом, когда нанимает в той или иной мере других людей. Потом он становится капиталистом, на которого работают много наемных работников. При этом он делегирует часть своих лидерских прав системе наемных мастеров, инженеров, бригадиров и т.д.

Наемные лидеры известны с древности. Уже давно они составляют главный элемент организации экономической жизни общества. Они были таковыми уже в условиях натуральной экономики, скажем в храмовых хозяйствах Древнего Египта, получая за это довольствие. Становление рыночных отношений привело к значительному расширению этого типа лидерства. Этот факт можно легко осознать с помощью древнегреческой литературы, прежде всего философии. В частности, Платон рассматривал многие вопросы наемного лидерства, начиная с того, как их следует воспитывать, отбирать, готовить [см.: 105,Т.4,с.722]. Уже тогда наемные лидеры были на разных уровнях: надсмотрщики за рабами из рабов, домоправители и политики. Любопытны его соображения о том, что следует избегать тех, кто сам стремится стать лидером, кто добивается этого. Рациональнее избрать тех, кто хотел бы уклониться от этой работы.      

Развитие рыночных отношений во многом базировалось на становлении системы наемных лидеров. У собственников этих лидеров обычно называли ПРИКАЗЧИКАМИ. Известны многие письменные документы, в которых говорится о них, начиная с отбора приказчиков, надсмотрщиков, поощрения их, доверия к ним. Особой формой их можно считать УПРАВИТЕЛЕЙ домохозяйств. Для этого лучше познакомиться с работой Ксенофонта «Хозяйство» (или «Домострой»), которая написана как наставление, руководство для них по технике, агротехнике и даже по «разведению рабов», указывая, кому из них и при каких условиях можно разрешать жениться, заводить детей. Ксенофонт свидетельствовал о том, что Сократ вел разговоры о хорошем ведении не только своего, но и чужого дома за плату. Не только рабовладение, но и феодальные поместья держались на таком типе наемного труда. Особенно широко это стало внедряться в экономику в условиях капитализма. Капиталистическая деятельность, как правило, держится на выполнении функций организации и руководства наемным персоналом. В результате капитал базируется на отделении собственности и функции лидерства, о чем писали многие исследователи прошлого. Г. Шмоллер писал о разделении труда на труд руководителей и исполнителей. В. Зомбарт указывал на «тенденцию к отделению предпринимательской деятельности от обладания капиталом» [51,Т.3,Ч.1,с.14]. Теоретически этот вопрос рассмотрен К. Марксом в «Капитале»: «превращение действительного функционирующего капиталиста в простого управляющего, распоряжающегося чужими капиталами...» [79.Т.25,Ч.1,с.479].  

2.7.4. Функции менеджмента

При анализе управления следует выделять разные проявления лидерства в обществе. Распоряжение - главное проявление деятельности руководителя. Оно особенно важно в сфере военных отношений в качестве командования. В целом, его основой можно считать силу, власть. Управление - действие правом. Манипулирование предполагает использование психологическими, психотропными и т.п. методами для воздействия на людей: распоряжение ® управление ® манипулирование.

Первоначально лидерство возникло на предприятиях. Затем оно стало основой монополий. Централизация капитала вела к появлению больших экономических комплексов, состоящих из относительно самостоятельных предприятий. В таком случае речь уже шла не просто о лидерстве в сфере производства, но и о лидерстве в сфере экономики. Это лидерство согласовывало не только производство, но и коммерцию, финансы, кредит и тем самым, было экономическим.

В то же время вся капиталистическая экономика оставалась анархичной, то есть обходилась без управления. В ней возникло и обострялось противоречие между планомерностью внутри предприятий и анархией в обществе. «Вся соль буржуазного общества состоит как раз в том, что в нем заведомо не существует никакого сознательного общественного регулирования производства» [79,Т.32,с.461]. Вытекающая из этого противоречия ограниченность капиталистической экономики рождает революционную ситуацию  - создает объективные и субъективные предпосылки революции. Ф. Энгельс видел сущность социалистической революции в том, чтобы отнять руководство общественным производством и распределением у господствующего класса капиталистов [см.: 79,Т.20,с.623].     

Руководящую функцию в экономике призвано выполнить государство. Постановку проблемы дал В.И. Ленин в работе «Очередные задачи советской власти». В целом, его концепцию покажем так:

Системно рассматривая задачи социалистического переустройства общества, В.И. Ленин показал, что после революции главной, центральной, основной, экономической задачей становится управление вообще, экономикой, прежде всего. В связи с этим была создана система управления экономикой, и возник государственный капитализм или социализм. Различие между государственным капитализмом и социализмом несущественны. И в тех условиях это могло быть только в форме командной (мобилизационной) экономики. Такое развитие экономики позволило решить многие проблемы. Прежде всего, был создан единый экономический рынок в стране. Более того, возник и постоянно развивался «единый народнохозяйственный комплекс» (ЕНХК), который представлял более развитую систему по сравнению с традиционными монопольными объединениями: предприятия ® конгломераты ®  ЕНХК.

Предприятиями обычно называют небольшие производственные процессы, специально создаваемые предпринимателями. Предприятием может быть деятельность всего лишь одного работника, специально юридически оформившего свой бизнес. Рост размеров предприятий привел к созданию различного рода экономических союзов, объединений, корпораций, конгломератов. В таком случае интегрировалась деятельность многих предприятий, фирм и т.п. Самыми крупными из них на частной основе становились конгломераты, объединявшие деятельность многих функциональных элементов экономики: производителей, коммерсантов, финансистов. Дальнейший прогресс этого процесса состоял в образовании государственного сектора экономики при капитализме, а затем и при социализме. Он послужил материальной основой создания ЕНХК.      

Названные процессы обобществления, централизации, интеграции экономических предприятий порождали необходимость сложных форм управления и происходили в меру становления иерархических систем управления: предприятием, конгломератом, сектором экономики страны, экономикой страны в целом. Все это предполагало рост менеджмента. Качество всей этой деятельности предопределяло плодотворность этих процессов. И не только в начале ХХ века, но и сейчас верны слова В.И. Ленина, который писал о том, что главное, чего нам не хватает, - культурности, умения управлять [68,Т.33,с.223]. И это относится не только к России, но и ко всем странам мира.      

«Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов» [79,Т.23,с.342]. И эту функцию выполняет особая группа людей - лидеры, состоящие из названных ранее типов. В ХХ веке всех лидеров называют менеджерами. Сейчас менеджерами иногда называют не только наемных работников, но и самодеятельных предпринимателей и многих других, в том числе не имеющих к нему никакого отношения.      

2.7.5. Масштабы менеджмента

При капитализме происходит формирование системы управления экономикой. Эта система состоит из различных элементов и нуждается в специальном описании. Отметим здесь только то, что она включает в себя финансистов, кредиторов, коммерсантов, маркетологов и т.п. Значимость этой системы можно видеть на многих примерах. В США в 1982 году на 100 производственных рабочих приходилось 54 административных, инженерных, конторских служащих. А при разработке бомбардировщика В?1 это соотношение составило 100  - 180, то есть управленцев было фактически в 2 раза больше, чем непосредственных исполнителей. В большинстве отраслей они составляли 8% от числа работающих. В «Дженерал моторз» существует 14 уровней управленческого труда. Именно эта система управленческого труда и определяет современное производство. В 1989 году в США было 9 миллионов менеджеров. У них была фиксированная заработная плата размером от 25000 до 150000 и более долларов в год. В среднем, глава американской корпорации получает 12 млн. долларов в год. Абсолютным рекордсменом в этом отношении является глава компьютерного гиганта «Эппл», имеющего среднегодовой доход 219 млн. долларов. Оклад менеджера в США превышает оклад руководителя сравнимой по объемам фирмы Японии в десять и более раз.      

Численность чиновников, т.е. государственных менеджеров, характеризуются следующими данными. В России чиновников чуть больше миллиона, в Японии – 2.5 млн., в Великобритании – 3.7 млн., во Франции – 3.4 млн., в США – 18.5 млн. В России на одного чиновника приходится 131 человек, а в США – 15. Заработки чиновников: во Франции в среднем 115 тыс. долларов, в США – 140 тыс., в Великобритании – 130 тыс. долларов. Зарплата чиновников не превышает установленную минимальную зарплату более чем в 20 раз. В Германии месячная зарплата министров больше месячного минимума в 17 раз (25 тыс. евро и 1500 евро соответственно), в Японии эти различия в 9 раз. В России разница в 44 раза. У чиновников в западных странах нет льгот – они живут за счет своего заработка. Иное дело в России [см.183].

Подготовка менеджеров, или как говорят номенклатуры, представляет собой довольно сложное дело. Прежде всего, должен быть адекватный отбор людей для выполнения этой функции. Как отмечает наука, прежде всего психология, не все люди способны выполнять эту функцию. По разным данным эту функцию могут выполнять от 2 до 8% всех людей общества. Как было известно в древности, не всем из них можно доверять. Прежде всего, нельзя доверять тем, кто сам рвется к этой работе. На основе отбора необходима специальная их подготовка. Не только общее, но и профессиональное образование не достаточно для этого. Нужна особая форма их обучения на более высоком уровне. Обучение не водится только к словесному заучиванию знаний, но и включает практическую работу в качестве лидера, организатора и т.п. Например, после получения общего и профессионального образования в Японии требуется еще проработать практически 8-10 лет на разных работах, специально подобранных для лидера. В таком случае необходима горизонтальная и вертикальная ротация (перемещение) персонала, которая не только дает практические знания, но и служит одновременно средством контроля их способности к менеджменту.  Нормой является тестирование способностей при поступлении на такую должность. 

Профессиональная подготовка менеджера требует изучения многих наук. Надо знать психологию людей, экономические процессы, информатику, интеллектику и многое другое: право, учет, контроль, планирование, статистику, прогнозирование, анализ и т.п.   Проблема подготовки менеджеров давно обсуждается в литературе. В частности, об этом писал Г. Волков [см.: 25,с.57]. Он выделил ряд форм подготовки менеджеров.      

Традиционное должностное продвижение руководителей предполагало постадийный отбор достойных на разных уровнях иерархической системы управления. Он весьма нерационален и наносит значительный ущерб предприятию. «Менеджер не просто руководитель, направляющий действия подчиненного, буквально, «ведущий за руку». Это современный управляющий, принимающий решения, количество и качество которых служит мерой производительности его труда. Он не просто сидит за письменным столом и принимает посетителей. В его распоряжении совершенная техника, позволяющая быстро и полно собирать информацию, превращать ее в действие и обеспечивать, тем самым, эффективность управления. Но главное, что отличает менеджера от простого руководителя, - профессиональная подготовка.

В капиталистических странах к идее менеджмента пришли не сразу. Раньше там культивировались две модели должностного продвижения. Одна из них  - «талант и протекция»; талант без протекции, сам по себе, как показывает практика, пробиться не может, протекция без таланта  - слишком дорогое удовольствие там, где принято считать деньги; следовательно, надо их соединить.      

Другая модель  - «лестница»: упорное, целеустремленное, честолюбивое движение с самой нижней ступеньки, ни одной не пропуская, как можно выше; само по себе это неплохо, но и долговременно, и опасно, так как с промежуточных ступеней, неподходящих для тех, кто на них садится, очень легко сорваться.      

Позже, в 50?е годы ХХ века появилась третья модель  - «интеллигент»: специалист, еще достаточно молодой, но уже зрелый, имеющий опыт работы в данной отрасли и организаторскую способность, сразу выдвигается на ответственный руководящий пост, минуя промежуточные ступени лестницы; как будто бы все хорошо, но не очень: конечно, он лучше неспециалиста, но не знает те ступени лестницы, которые пропустил, приучен работать с «железками», а не с людьми, и вообще ничего не смыслит в науке управления.

В нашей стране к идее менеджерства привел другой, не менее тернистый путь. Когда-то на руководящие посты назначали не по способностям, не по знаниям, не по навыкам, а по убеждениям: ты достоин, тебе поручено, иди и руководи, а степень твоих успехов станет мерой твоей сознательности ...  Хороший специалист не обязательно будет хорошим руководителем ...     Чтобы быть руководителем, нужно, прежде всего, быть способным к этому. Потом научиться: кем, чем и как руководить. Не существует универсального типа руководителя. Но существуют способности, присущие в разной степени всем руководителям: лидерство  - организаторская способность; авторитет  - совокупность качеств, за которые обычно уважают; твердость  - умение доводить дело до конца; уравновешенность  - ровный характер; самообладание  - бесстрастность; аналитический ум  - склонность все раскладывать по полочкам, во всем найти суть, докопаться до корней; серьезность  - ко всему подходить здраво, ответственно; независимость  - располагать собственным суждением, быть самостоятельным; гибкость  - умение перестраиваться, маневренность; самоконтроль  - привычка оглядываться назад, учиться на ошибках; социальная уверенность  - умение чувствовать, доставать, пробивать, проталкивать; экономическое чутье  - чувствовать, что дорого, что дешево, выгодно и невыгодно, что может принести доход и оказаться эффективным...      

Менеджеру совершенно необходимо уметь выражать свои мысли (риторика), делать это образно (стилистика), владеть речью (ораторика), понимать мысли других (герменевтика) и эффективно вести документационное хозяйство (документалистика)" [там же].      

Приведенные соображения не охватывают всех требований жизни к менеджеру и способам их подготовки. Студенты вузов проходят подготовку, которая является условием для превращения их в менеджеров. В то же время выпускник вуза может быть специалистом, но не менеджером. В таком случае он будет выполнять работу один и за нее отвечать. На этой основе начинается отбор организаторов, руководителей, управленцев. По мере накопления опыта и получения специальных знаний специалист становится менеджером. В настоящее время уже формируется адекватная система просвещения и обучения, которая дает профессиональные знания менеджерам.

Планирование

Менеджмент – система многих функций. Менеджеры выполняют разные функции в процессе своего труда: учет, контроль, анализ и т.п. Чем выше уровень системы управления экономикой, тем более эти функции менеджмента обособляются друг от друга и выполняются профессионалами. Планирование - важнейшая функция менеджмента.

Фундаментальным основанием проблемы планирования может быть следующее положение И. Канта: «Третий шаг разума, после того как он вмешался в первые непосредственно ощущаемые потребности, проявился в рассудительном ожидании будущего . Эта способность - не только наслаждаться настоящим жизненным мгновением, но и сделать современным грядущее, часто весьма отдаленное время - является решающим признаком преимущества человека, так как позволяет ему подготовиться соответственно своему назначению к отдаленным целям, и равным образом неисчерпаемым источникам забот и огорчений, которые порождает неизвестное будущее и от которых животные избавлены» [54, Т.8, с.77].

Как утверждает давно известная притча: «Народ, лишенный дара предвидения, обречен…».

Необходимость особой науки о будущем осмыслена уже во времена Сократа. Её тогда называли прорицанием [см. Платон т. 1 с 367]. Гоббс анализировал также роль прозорливости, проницательности, дальновидности в жизни людей [т. 1 с 524].

Необходимость планов признавали многие классики экономической науки. Так А.Р. Тюрго писал: «…Раньше чем приняться за дело, следует иметь план, разработанный полностью…» [201, с. 80].

В  СССР планирование было проблемой №1. Была специальная наука с таким названием. В современной экономической науке скорее игнорируют (отбросили) планирование или недооценивают его значение. В то же время экономическая практика не может быть без него. Планирование является важнейшим фактором современной экономики, а поэтому недопустимо его незнание. Планомерный и плановый рынки предполагают планирование, а поэтому важно уяснить сущность планирования вообще.     

Термины «планомерность», «плановость», «планирование» чаще всего используют как синонимы. На самом же деле это паронимы: близкие по звучанию и написанию, но разные по значению.      

Сотрудничество  - основная форма деятельности людей в обществе.  

С древности существует сотрудничество людей в условиях натурального хозяйства, производства, экономики. В таком случае труд людей согласуется лидерами  - вожаками, вождями с помощью непосредственных указаний, распоряжений. Давно наметилось и формирование непосредственно - общественного сотрудничества при производстве общественных благ. Главной формой сотрудничества в современном мире является рыночное, которое можно свести к следующим основным формам:   

Соответственно в национальной экономике можно выделить и три формы рынка: свободный, планомерный и плановый.      

Свободный рынок предполагает производство для неизвестного потребителя. В таком случае сотрудничество устанавливается апостериори  - после процесса производства. Могут быть случаи и того, что производство было ошибочными: продукты его труда никому не нужны.

Планомерный рынок предполагает производство на известного потребителя в соответствии с принципом: продал ® произвел. Его рассмотрели ранее. Он осуществляется посредством многих форм документов: заявки ® заказы ® подряды ® форвардные и фьючерсные сделки ® документы на сбыт при маркетинге.      

Плановое сотрудничество также возникло в древности и приводит к существованию планового рынка. Средством согласованного сотрудничества становится план. В связи с этим и возникает необходимость понять, что такое план.  И планомерность, и плановость предполагают действие лидеров. Лидерство во всех формах, в том числе и в форме менеджмента, представляет единство различных функций (элементов). В науке называют различные функции менеджмента: получение информации, осмысление ее, переработка для предвидения управляемых процессов, принятие решений, отдача распоряжений и других. Во всех случаях лидерства не может быть без предвидения будущего в различных формах. Система форм предвидения будущего весьма сложна, состоит из многих форм. И менеджер обязательно осваивает ее, даже если он не подозревает об этом. Рациональнее же специальное обучение менеджеров пониманию используемой им системы предвидения, в том числе и планирования. В развитых системах лидерства функцию предвидения выполняют специалисты, профессионалы: прогнозисты, плановики и другие.    

Для понимания современной системы предвидения в качестве элемента менеджмента следует ответить на вопрос «что такое план?».  

2.8.1. Опережающее отражение действительности (ООД)

Жизнь зависит не только от прошлого, но и от будущего. Знание будущего влияет на настоящее. Любое дело исходит из того, что будет в его результате. Цель определяет дела людей.  Высшей формой целей являются планы.   Мыслители многообразно показали значение знаний будущего в жизни общества.

Основой для понимания сущности планирования, ответа на вопрос «что такое план» может быть теория опережающего отражения действительности, разработанная физиологом П.К. Анохиным (1898-1974). П.К. Анохин исследовал ООД животных. В целом, этой способностью обладают и растения. Весной набухают почки растений, а осенью отмирают листья деревьев («золотая осень»). В каждом таком случае растения готовятся к наступлению соответствующих условий своего существования. Нельзя сказать, что деревья «знают» о наступлении лета или зимы. Эту их способность можно назвать ООД. Соответственно у насекомых до заморозков происходит превращение воды крови в глицерин, что не допускает ее замерзания зимой и гибели насекомых. Теория системогенеза живых существ привела П.К. Анохина к положению: никакой жизни невозможно без способности ООД. Последняя  - атрибут жизни. По мере развития форм жизни развивается способность опережающе отражать действительность, растет система форм ООД.      

Люди обладают наиболее развитой формой опережающего отражения действительности, которая включает возможности низших существ, и имеет специфику по сравнению с ними. В целом эти действия людей можно представить на основе схемы (см. след. страницу).

ПРЕДЧУВСТВИЕ  - врожденная, инстинктивная способность ООД животных и людей. Она может быть различной у разных людей, но в целом она существует у них.   Гегель писал о том, что некоторые животные предчувствуют изменение погоды, в особенности пауки и лягушки.

ПРЕДВОСХИЩЕНИЕ   - приобретаемая людьми интуитивно, подсознательно способность ООД. Чем больше накопленный опыт человека, тем больше у него эта способность [см.79,Т.18,с499].  

ПРОЗОРЛИВОСТЬ (дальновидность, проницательность) - сознательная способность ООД. О ее значении писали многие авторитеты науки. В частности, Т. Гоббс списал: «Прозорливость есть не что иное, как способность делать предположения     на основании опыта или знаков, почерпнутых из опыта…» [197, 1, с.524].

ПРЕДСКАЗАНИЕ   - способность сознательного ООД, проявляющаяся в мнениях людей, возникающая на основе обыденного рассудка. Именно его можно обозначить терминами «провидение», «прозрение». Простой формой провидения является предсказание, как элемент или основа труда: земледелец сеет зерно потому, что он предсказывает возможность получения урожая.  Формой предсказания часто являются народные приметы.    

ПРОРОЧЕСТВО (прорицания, ясновидение и т.п.) - представление о будущем на основе специально разработанных приемов, способов, средств. Во времена Сократа пророчество считали наукой о будущем [см.105.1.с.367].Оно возникло первоначально на основе мистики. История дает много фактов прошлых пророчеств, их роли в жизни общества. Существовало множество специалистов, которые специально занимались этим делом: ведуны, колдуны, ведьмы, жрецы, пифии, оракулы и другие. Дельфийские оракулы преуспели в такой оценке будущего. Они так его предвидели, что любое развитие событий совпадало с их пророчествами. В середине храма Аполлона в Дельфах был белый камень  - «пуп земли» - центр плоской, круглой земли, как ее представляли тогда. Над ним произносила прорицания раз в месяц пифия. По настоящее время сохраняется такой тип предсказаний. Особенно широко распространена сейчас астрология, как пророчество на основе современных возможностей астрономии и компьютеров. Существует оно и в форме гадания на картах, ясновидения.      

Осуществимость многих пророчеств происходит в силу того, что пророчества имеют тенденцию к самоосуществлению. Этот эффект пророчеств назван «Эффектом Эдипа»: предсказанное убийство отца Эдипом осуществилось поскольку отец не хотел этого и удалил сына с детства и сын не знал отца. Аналогично на этом эффекте построена А.С. Пушкиным «Песнь о вещем Олеге» и народная примета - “накаркал”. Пророчество - идеологическое средство манипулирования людьми.     

ПРЕДВИДЕНИЕ  - главная форма ООД, научное, интеллектуально обоснованное предсказание будущего, проявляющееся в знаниях будущего. Как гласит древняя притча: “Народ, лишенный дара предвидения, обречен ...”. Возможности предвидения были в центре идеологической борьбы на рубеже Х I Х и ХХ веков [см.: 106, Т.3, с.31 и далее]. Оно многообразно. Возникшая в ХХ веке прогностика (футурология) пока не адекватно объясняет возможности предвидений. Особенно важно учесть эвристичность системного, теоретического объяснения действительности с помощью соритов, кладограмм, которые наиболее полно показывают как «настоящее беременно будущим» [там же, с.33].

Технологию предвидения будущего еще следует систематизировать. И основанием могут быть многие идеи великих мыслителей.  

«Все, что было в прошлом, и все, что произойдет в будущем, образует один ряд, первые члены которого составляют прошлое, а последние – будущее. Таким образом, изучение пути, пройденного человеческим разумом до настоящего дня, укажем нам, какие полезные шаги остается сделать разуму на путях науки и счастья» [184, с.217]. Эту идею Сен-Симона можно показать так:

Гегель писал: «В настоящем дремлет будущее». Все это реализуется при теоретическом понимании будущего. Главное значение имеет прогностическая природа системного (теоретического) объяснения реальности.

ПРОГНОЗЫ  - простейшая, исходная форма предвидения, пассивное знание будущего. Они похожи на своих предшественников (предсказания, пророчества), но отличаются от них своей обоснованностью. Не любые знания о будущем есть прогноз, например, знание о наступлении дня, ночи, весны, лета и тому подобное. Их можно считать предсказанием и прогнозом. В то же время прогнозы отличаются от предсказаний большей вероятностью знаний, их достоверностью. Люди обычно не только хорошо предсказывают повседневные события, но и прогнозируют простые формы событий. В сложных случаях требуются особые научные, прежде всего математические, методы и средства вычислительной техники, в том числе и компьютеры для обоснования прогнозов [см.: 34].        

Методы прогнозирования являются содержанием особой науки прогностики. Она относительна и пока не содержит объяснения системного моделирования с помощью соритов, кладограмм. Эти инструменты объяснения действительности одновременно показывают прошлое, настоящее и будущее. Без них нет теоретического предвидения будущего в форме прогнозов, программ и планов.

ПРОГРАММЫ (доктрины, стратегии)  - более развитая форма предвидения. Они  - целевое предвидение будущего, даваемое в самом общем виде. Это активное знание о будущем, обобщенная цель, намерение. Все люди составляют программы в уме (замыслы), на бумаге или на современных средствах расчетов.      

ПЛАНЫ  - наиболее сложная и высшая форма предвидения будущего. Это активная, конкретная, обязательная цель деятельности, утверждаемая начальством. Для их достижения обычно существуют и методы, и средства их осуществления. План  - это такое предвидение, для осуществления которого найдены средства. Все люди планируют свою жизнь в той или иной мере. Особое значение это имеет для экономики.  В западных странах избегают, порой, этого слова и вместо него используют «проекты», «модели».    

План бизнеса (бизнес-план)  - ключ к успеху.

Прибыль  - следствие плана. 

2.8.2.  Сущность планов

 Н. Хилл назвал в работе «Думай и богатей» шестым шагом к богатству  - планирование, а пятым принципом планирования  - «ЯСНОСТЬ ПЛАНОВ». По его мнению, «преуспевающий руководитель» планирует свою работу и работает над планом. Т. Хопкинс писал: «Создание состояния начинается с планирования времени»» [153, с.220].   

В повседневной жизни люди не всегда осознают плановость своего труда. Они используют различные названия для обозначения такого характера труда, например, проект, модель, стратегия, тактика. Часты факты простой подмены таких понятий.      

План  - наиболее точная, достоверная, надежная, но вероятностная модель труда и его результатов. Планирование  - составление профессионалами планов.

Планы  - важнейшие элементы предпринимательства, бизнеса, менеджмента. Планы отражают потребности, интересы, цели людей и детерминируют их труд и продукты труда. Труд невозможен без планов, а поэтому планирование возникло вместе с трудом и постепенно развивалось по мере обобществления труда. «... Планирующая работу голова ...» [79,Т.20,с.493] не всегда была на месте. Поэтому в Древней Сирии отмечали: умен тот, чьи планы, чаще всего, выполняются. Важность планов для жизни людей привела к иллюзии о том, что и мир был сконструирован по плану, и на основе плана обеспечивается его функционирование.      

По мере обобществления труда усложняются формы планов. К настоящему времени обычно существуют не только и не столько разрозненные планы, но их комплексы, системы.     

По мере обобществления труда (на схеме показано снизу-вверх) возникли новые формы планов. Во всех развитых странах мира имеются различные формы планов, прежде всего бюджеты. Другое дело - планы развития производства. Они - основа только социалистической экономики. При капитализме возникает противоречие между планами предприятий и анархией во всей экономике. Это противоречие хорошо проанализировал Ф. Энгельс.  Потребность планирования экономики возникает при капитализме, а возможность этого создает только социалистическое обобществление производства  - национализация и кооперирование. Действительным оно становится только в меру социалистического прогресса. Социалистическая собственность не может существовать без планов.     

«Пролетариат берет общественную власть и обращает силой этой власти  ... общественные средства производства в собственность всего общества ... Становится возможным общественное производство по заранее обдуманному плану» [79,Т.19,с.229]. «... Только то строительство может заслужить название социалистического, которое будет производиться по крупному плану» [68,Т.37,с.21 - 22].     

«Превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководствовались одним планом — вот та гигантская организационная задача, которая легла на наши плечи» [68,Т.36,с.7].

Система планирования в СССР состояла из элементов:

  1. Государственные органы  - советы;      
  2. Система Госплана: райплан - облплан  - госплан республик  - госплан союза ;
  3. Плановые управления министерств;      
  4. Плановые подразделения предприятий.      

Созданная система планирования была главным фактором решения экономических проблем. В то же время не было 100% системы планирования всей экономики. Даже государственный сектор не предполагал такого жесткого планирования. Планы всегда были относительными и при необходимости корректировались для учета обстоятельств.      

В настоящее время планы имеются на всех предприятиях, во всех объединениях. Вне планов не может осуществляться их деятельность. В то же время обоснованность планов может быть весьма различной, что зависит от многих условий технологии, профессионализма, в т.ч. от используемых методов.

2.8.3. Технология планирования

Технология планирования зависит от времени, места объекта планирования, а также от профессионализма плановиков.

Качество планов зависит от используемых методов планирования и возможностей технических средств их разработки. Обычно выделяют следующие методы экономического планирования:      

  1. Статистический;      
  2. Нормативный;      
  3. Балансовый;      
  4.  Экспертный.

СТАТИСТИЧЕСКИЙ МЕТОД базируется на статистических данных, на основании которых строят статистические ряды, индексы, определяют темпы развития, экстраполируемые на предстоящий период с учетом обстоятельств. Этот метод называли «от достигнутого уровня». Это весьма простой метод: запланировать то же самое, что сделали в этом году или чуть более. Данный метод дает хорошие результаты в условиях стационарной экономики - стабильно растущей или гибнущей. При использовании этого метода необходимо:      

  1. Выявить тенденцию (тренд) на основе большого массива статистических данных;      
  2. Исходить из гипотезы о сохранении или изменении тренда в будущем;        
  3. Прогнозировать будущие величины на основе современных данных и установленного, скорректированного тренда.      

НОРМАТИВНЫЙ МЕТОД. В этом случае получали данные о наличии ресурсов, нормах их использования и разрабатывали технико-экономические модели будущего дела с учетом всех обстоятельств. Это метод «прямого счета». Данный метод используется с успехом тогда, когда объектов еще нет. Он был главным на уровне предприятий. Его основой являются:       объем производства ® выработка ® норма ® нормаль ® норматив.

Объем    производства показывает произведенную субъектом продукцию. Выработка отражает обычно средние величины объемов производства многих субъектов. Они отражают факты. Когда же их используют для планирования, то эти величины превращаются в нормы. Нормы устанавливают на предприятиях, нормали  - в отрасли, а нормативы  - в стране на основе решений власти.      

БАЛАНСОВЫЙ МЕТОД представляет соотнесение разных версий планов, полученных разными методами. Для этого строят различного рода балансовые таблицы всех ресурсов: рабочей силы, материалов, техники, финансов. На этой основе выявляются узкие места и ограниченность различных иных методов планирования.      

ЭКСПЕРТНЫЙ МЕТОД состоит в выяснении мнений профессионалов по поводу обычно разработанных планов. Он применяется на заключительной стадии разработки планов, а также и тогда, когда нет других методов или они оказываются ненадежными.      

Качество планов зависит также и от технических средств по их разработке. С помощью счетов нельзя разработать такой же план, как с помощью компьютеров.      

Следует учитывать и тип экономики. В условиях плановой экономки главным объектом плана оказывается производство, поскольку имеет место дефицит товаров. В условиях рыночной экономики главным является дефицит денег, покупательной способности, а поэтому и выделяется проблема планирования реализации, сбыта товаров.    

2.8.4. Плановые показатели

Планы представляют собой модели будущего, состоящие из многих показателей. План предприятия может состоять из сотен и тысяч показателей, каждый из которых соотнесен в той или иной мере со всеми остальными. В связи с этим необходимо изучать сами формы плановых показателей. Они могут быть директивными и расчетными. Первые из них составляют мизерную долю от всех показателей плана. Их утверждают вышестоящие органы или уровни управления предприятием, и эти показатели нельзя изменять без их ведома.   Они служат критерием оценки результативности, успешности деятельности менеджеров и фирм в целом.   

2.8.5. Принципы планирования

Надежность планов зависит от используемых принципов организации планирования. В экономической литературе широко обсуждали принципы планирования и называли многие из них: научная обоснованность, непрерывность, реальность, напряженность, многовариантность и другие. Легче определить названные принципы, чем обеспечить их применение при разработке планов, что зависит от профессионализма их разработчиков, а также имеющихся у них средств. Главным же фактором надежности планов является тип экономического развития или степень сотрудничества народа в процессе жизни. Если общество построено на конкурентной борьбе, то инновации являются не только движущей силой общественного прогресса, но и фактором все большего риска общественного развития.    

2.9. Микромаркет (“Внутренние” рынки. Хозяйственный расчет. Внутрифирменное предпринимательство. Пострынок, квазирынок)

Самая актуальная проблема экономической теории ХХ века была в центре внимания экономистов без адекватного ее понимания. Ее представляли по-разному: сущность хозрасчета и стратегия его развития, соотношение плана и рынка, судьба товарного производства при социализме (в связи с этим экономисты делились на «товарников» и «нетоварников», особенно позиции Н.В. Хессина и А.М. Еремина), сущность товарно-денежных отношений (ТДО), поиск модели цены и другие постановки проблемы. В частности, весьма важна идея Ленина о подрыве товарного производства при империализме. Эту проблему можно свести к «микромаркету» или «внутрифирменному предпринимательству», технопарку.

В ХХ веке возник новый тип рынков, который все более определяет развитие рыночной экономики. Это особый тип рынков - «внутренних» [144] или «сжатых» или плановых. И ему необходимо уделить адекватное внимание. На эту проблему можно выходить почти с любой темы фундаментальной экономики. Рассмотрим ее с точки зрения проблемы хозяйственного расчета – исторически первого опыта микромаркета.

Тема «хозяйственного расчета» была одной из главных в советской экономической науке. В зарубежных парадигмах экономической науки эту проблему рассматривают в качестве внутрифирменного предпринимательства. В связи с этим легчайшее решение проблем объяснения хозрасчета состоит в отказе от данной темы, что фактически и произошло в постсоветской экономической науке. Если же пытаться понять не только практику советской экономики, но и современных наиболее развитых секторов экономики развитых стран, то можно видеть, что нерешенные проблемы хозяйственного расчета в СССР показывают будущее любой цивилизованной экономики, рынка. В связи с этим следует считать неприемлемым отказ от рассмотрения хозрасчета. Одновременно следует признать неадекватным объяснение хозрасчета в советской экономической науке.

2.9.1. Формы использования ресурсов (суть хозрасчета)

Основные формы природопользования показаны схемой:

Схематично различия основных форм расчета можно показать на основе объяснения «горизонтальных» и «вертикальных» связей.  

  Инстинктивное использование свободных благ . При ассимиляции свободных благ нет смысла учитывать ресурсы. Их достаточно, и поэтому люди просто пользуются ими в меру их существования (имеется солнце для загара или нет) и по мере потребности. Конечно, когда свободных благ недостаточно, то людям приходится задумываться об их поиске, производстве.      

В присваивающем природопользовании люди, как и животные, не учитывали ресурсов. Такое потребление ведет к подрыву природных ресурсов. В биологии достаточно проанализировано стихийное развитие природопользования живым миром, что, чаще всего, приводит к циклическим процессам роста и падения определенных форм жизни: чрезмерное размножение определенных животных преодолевает допустимый барьер и ведет к уничтожению средств питания и вымиранию животных. Все это выясняют на основе действия питательных цепей. Нечто аналогичное происходило и с людьми, а поэтому уже давно осознан тот факт, что «стихийное развитие общества ведет к образованию пустыни».

Сознательный учет ресурсов при пользовании дарами природы . Индивиды стихийно используют природу и сегодня. В то же время они все более сознательно это осуществляют. Они учитывают возможности природы и не ищут, скажем, грибы на асфальте и зимой. Они знают, когда и где их можно собирать. И так они приспосабливаются ко всем возможным ресурсам. Индивиды и их сообщества учитывают наличие ресурсов и сообразовывают свое природопользование с ними. Бродячий и кочевой образ жизни, как исторически исходные, возникли на этой основе и сохраняются по этой причине и сейчас. Кочевники-скотоводы перемещаются по территории в поисках корма для скота и для себя. Использовав возможности пастбищ и охоты, люди перемещаются в другое место.

Возникновение оседлого образа жизни, становление натурального хозяйствования, производства и экономики ведут к росту значения учета ресурсов в жизни общества. В какой-то момент просто учета оказывается недостаточно и происходит становление расчета.

   Семейный расчет ресурсов . После распада первобытных племен возникли домохозяйства. Основой жизни домохозяйств стал семейный расчет ресурсов. Расчет касается не только настоящего, но и будущего. Глава семьи (хозяин) ведет учет и расчет ресурсов. Он создает припасы и контролирует их расходование. В таком случае основанием его дела является:     

рациональность ® разумность ® рассудочность ® расчетливость. 

Рациональность преследует свои выгоды, разумность предполагает овладение опытом жизни, рассудочность - умение анализировать. Расчетливость предполагает установление количественных параметров деятельности с помощью математики. В таком случае не просто учитывают ресурсы, но и дают количественную им оценку. При этом речь идет не только о настоящем, но и о предвидении будущей практики.      

Расчет ресурсов особенно важен в условиях сезонного характера производства в умеренном климате. Обособленная семья обязана заготовить на зиму необходимые припасы. В условиях натурального хозяйствования нет возможностей получить дополнительные ресурсы извне. Эта проблема оказывается главной при таком образе жизни в глубинке современного общества.     

В условиях рыночной экономики также важен семейный расчет в потребительских домохозяйствах. Естественно многообразие его форм, как и тенденция роста его значения в настоящее время.

Большинство семей не ведет формального расчета используемых ресурсов, а живет традиционно, по наитию определяя имеющиеся ресурсы. Это вполне достаточно при существующих условиях. Не ведя специального учета и расчета, хозяин определяет «на глазок» традиционно возможности существования. При недостатке одних заменяют их другими ресурсами, нормируют их потребление и т.д. Хозяин может пользоваться и некоторыми записями ресурсов в хозяйственных книгах, обособляя доходы и расходы. Так возник бухгалтерский учет и расчет.      

С развитием общества росла значимость учета и расчета, а поэтому стали создавать специальные системы расчетов с помощью различного рода гроссбухов. Первоначально они велись на основе простейших средств расчета, а затем с помощью различного рода калькуляторов, а сейчас  - компьютеров. В любом случае происходит скрупулезный учет доходов и расходов, их сопоставление, анализ. Все это вытекает из условий рынка и налогообложения. Наиболее разработанной, видимо, была такая практика семейного расчета в США, известная под названием «первоапрельских игр». Каждая семья в течение года вела точнейший учет своих поступлений и расходов, обобщала их и на этой основе определяла свой налог. Все эти документы, а также выписанные чеки с налоговыми суммами семьи передавали в финансовые органы для контроля. Такие расчеты требовали больших затрат труда, специальных знаний, а поэтому возникали консультационные пункты, которые выполняли эту работу для семей за плату. Сейчас для этого достаточно иметь компьютер с соответствующей программой.      

Экономический расчет при натуральном хозяйстве . Домохозяйства породили производство. На его основе возникла экономика дворцовых, храмовых, а затем рабовладельческих и феодальных хозяйств. В них значение имели не только процессы производства, но и распределения продуктов производства. И все это потребовало грамотности, ведения формального учета. В связи с этим возникли и специальные профессии писцов. Они вели экономический расчет. Такой термин изредка используют в литературе без указания его собственного значения на основе систематики форм расчета. Например, использовал его Ф. Бродель [см.: 15,Т.2,с.259]. Экономический расчет отражает не только оценку припасов, процессов производства, но и процессов распределения продуктов труда. В таком виде он сохраняется в форме расчета в натуральном патриархальном производстве.

Предпринимательский расчет . Становление рыночной экономики повысило значение экономического расчета ремесленников, крестьян и всех остальных рыночных субъектов. Их успех на рынке во многом зависит от умения обеспечить производство товаров по ценам, которые ниже рыночных. Для этого они естественно должны считать свои приходы и расходы при производстве и реализации товаров. Они учитывают расходы сырья, топлива, орудий труда, но не учитывают своего труда. Ограниченным часто оказывается и их учет вещественных факторов труда: орудия труда могут быть изготовлены ими самими, а поэтому и не учитываются в полной мере. Именно так ведут учет и расчет крестьяне, промысловики, ремесленники и другие простые товаропроизводители. На этой основе они реализуют свою продукцию на рынке. Их доход обычно определяется в качестве «остаточного», т. е. разницы между выручкой (приходом) и расходами. В таком случае действует принцип  - «от своего труда нет убытков». Их доход может быть различным. И причиной является то, что в таком случае трудно организовывать достаточно достоверный учет и расчет всех производственных ресурсов. Строго определяется только цена покупных товаров на рынке, а значимость всех других факторов оказывается условной. Не содействуют этому и условия свободного рынка, на который работают товаропроизводители.

Коммерческий расчет . Появление бизнеса сопровождалось качественным ростом расчета. Предпринимательство все более ориентировалось на рынок, все более строго учитывало фактические расходы с точки зрения рыночных цен на товары. Коммерциализация предпринимательства стала основой для возникновения коммерческого расчета. Коммерческий расчет ведут частные предприятия, действующие на основе найма работников. Они организуют производство и сбыт товаров на собственный страх и риск, покупают все факторы производства и продают по рыночным ценам. Все это вынуждает их вести строжайший учет и расчет своего бизнеса. Если доходы больше расходов, то они получают прибыль, а если меньше, то у них возникают убытки. При определенном уровне убытков они могут обанкротиться и прекратить свой бизнес. Все это принуждает их максимально рассчитывать все параметры производства и реализации товаров. В связи с этим на предприятиях создают специальные группы профессионалов, которые организуют учет и обработку всей информации, обеспечивают прогнозирование и планирование производства, контроль за рынком и т.п. В современным условиях все это становится содержанием менеджмента и маркетинга.      

Чем больше предприятие, тем больше его подразделения, которые обеспечивают учет и расчет всех факторов производства. Одновременно растет и профессионализация этих работ, и специализация работников на разных элементах расчета.      При коммерческом расчете возможны различные уровни получаемой прибыли, соответственно определяется судьба предприятия: процветает оно или разоряется и гибнет.   

Бюджетный расчет . Обобществление, централизация, интеграция экономики породили деятельность государственного сектора. Его зачатки возникли в форме дворцового домохозяйства в древнем мире и известны в течение всей истории общества. При феодализме государственный сектор принял форму казенных предприятий, обеспечивающих снабжение армий оружием и т.п. Эти предприятия обычно работали по заказу казны. Их финансовая деятельность оформлялась государственным бюджетом. Государственный бюджет был источником финансирования различных сфер хозяйства, содержания армии, дорог и т.п. Все это сохраняется и в современном обществе, особенно в рамках государственного сектора, при обеспечении общественных благ, в том числе при решении экологических проблем, развитии здравоохранения, просвещения. Такой способ расчета известен как бюджетный. Для него характерно выделение субъекту средств из бюджета для решения определенной проблемы. Административные органы передают деньги и утверждают обычно план их использования, что они затем контролируют, а при необходимости и корректируют. Они же принимают работу, оценивают ее плодотворность, эффективность.      

Становление государственных систем привело к многообразию их бюджетов, а поэтому и форм такого расчета: муниципальных, республиканских, федеральных и т.п. Возникновение общественных организаций привело к появлению их бюджетов, а соответственно и форм такого расчета. Особое значение приобрел этот расчет в неприбыльных (некоммерческих) предприятиях.      

Бюджетный расчет обычно относится к непроизводственному (просвещение, здравоохранение и др.) сектору, но существуют случаи его использования и в производственной сфере (например, казенные предприятия при лесоразведении).   

Административный расчет . Становление фирм как главной формы современного предприятия привело к качественному скачку расчетных отношений. По мере роста размеров предприятий обособлялись различные его подразделения, которые выполняли те или иные функции в пределах предприятия . Они не реализовывали своей продукции, а передавали ее другим подразделениям. Делегирование прав подразделениям обычно предоставляло им определенную самостоятельность при выборе способов решения поставленных проблем. В то же время они действовали за счет общего бюджета фирмы. Фактически они были на правах внутрифирменного бюджетного расчета . Коммерческий расчет фирмы базировался на системе административного расчета между его подразделениями. Его сейчас называют порой бюджетированием . При недостатке выделенных средств на решение тех или иных проблем подразделениями им выделялись дополнительные средства, хотя администраторы могли и высказать в их адрес критику, наказать, уволить персонал. В конечном счете, просчеты одних перекрывались плодотворностью других, и это находило отражение в общих результатах бюджета фирмы. И такая система внутрифирменного расчета является нормой деятельности мелких и средних фирм современной рыночной экономики.

  Хозяйственный расчет . Обобществление экономики, концентрация и централизация производства и капитала достигли такого уровня, когда главным звеном стали крупные фирмы, предприятия: тресты, концерны, комбинаты, холдинговые компании, трасты, инвестиционные фонды, конгломераты. Одновременно, все большее значение приобретает государственный сектор экономики. В связи с этим возникли проблемы, которые порождают необходимость создания внутри всех этих комплексов внутреннего рынка - микромаркета и хозяйственного расчета. В таком случае возникает единая иерархическая система фондов в фирме, которая обеспечивает осуществление принципа демократического централизма: единство на основе бюджета и заинтересованность в результатах труда на основе образуемых для каждого звена фирмы собственных фондов.

Жесткость внутрифирменного административного, бюджетного расчета становится препятствием для повышения эффективности экономических комплексов. Возникает необходимость повышения предприимчивости и внутрифирменного предпринимательства. В связи с этим наряду с обычным внутрифирменным административным расчетом, возникает хозяйственный расчет. Именно он был основой деятельности государственных предприятий в СССР, его пытались реформировать, но загубили. Для понимания сущности этой формы расчета необходимо исходить из высшей формы рынка, возникшего в ХХ веке и называемого плановым, бюрократическим, отмирающим и т.п. Его, порой, называют микромаркетом.     

«Внутренние» рынки. Внутрифирменное предпринимательство (содержание хозрасчета)

Концентрация и централизация производства и капиталов в ХХ веке привели к созданию и господству в экономике громадных фирм. Их организация на основе административного расчета неэффективна. Их становление приводило к возникновению внутрифирменных рыночных сделок. В связи с этим в фирмах стали выделять разные уровни организации или “центры ответственности”.

Фирменные объединения частных или государственных предприятий представляют единство трех уровней (центров): высшего уровня управления фирмой, среднего звена  - предприятий и нижнего звена  - цехов (работников). Их, порой, называют уровнями (или центрами) ответственности: затрат (издержек), прибыли и инвестиций (снизу-вверх).

Нижний уровень является уровнем затрат: ему определяют строго затраты и контролируют их выполнение. В таком случае фактически имеет место бюджетный (или административный) тип расчета. Поощрение к поиску мотивируют премиями, выделяя на это определенную долю прибыли. Средний уровень ориентируют на получение прибыли даже в торговле с предприятиями своего объединения. Этот уровень действует на основе внутрифирменного предпринимательства или хозрасчета. Высший уровень ведет централизованное хозяйство на основе коммерческого расчета. Он устанавливает внутри объединения особый тип цен, который называют расценками или трансфертными ценами.

Для понимания сути хозрасчета как формы внутрифирменных отношений (предпринимательства) на основе рынка необходимо исходить из структуры вещных прав собственности в акционерных, государственных предприятиях.   

Эти предприятия принадлежат акционерам или государству, но находятся во владении правлений акционерных предприятий и передаются для хозяйствования директорам предприятий. Администрация предприятия получает фонды в хозяйствование и призвана их использовать в строго определенных пределах. Для того чтобы заинтересовать администрацию предприятия и его работников, их деятельность основывают не на административном или бюджетном, а на хозяйственном расчете: им предоставляют определенную самостоятельность и заинтересовывают в повышении эффективности предприятия обычно тантьемами, т.е. вознаграждением в качестве доли выручки или прибыли (прибыль ® премия ® тантьема). Все это называют хозяйствованием (внутрифирменное предпринимательство), а адекватный ему расчет  - хозяйственным расчетом. Установить такие отношения не просто: необходимо преодолеть психологию наемного работника и убедить его стать хозяином. И многие компании проводят систематически такую работу. Например, идеология японской фирмы Мацусита призывает всех наемных работников: «БУДЬ ХОЗЯИНОМ НА СВОЕМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ».

Степень самостоятельности хозяев может быть различной. В конгломератах и в рамках государственного сектора она достигает такого уровня, когда между элементами одного и того же конгломерата возникают определенные рыночные отношения. Этот рынок похож на обычный, но отличается от него, а поэтому его и называют микромаркетом (в отличие от макромаркета) - внутрифирменные рыночные отношения между подразделениями единого целого экономического комплекса.      

В начале 80?х примерно 50% экспорта и 40% импорта США приходилось на долю внутрифирменной торговли, осуществлявшейся между американскими компаниями и их филиалами за границей либо между иностранными компаниями и их филиалами в США.      

Микромаркет предполагает действие многих новых принципов рыночных отношений, присущих пострыночному способу общественного производства:      

  • централизованную собственность;      
  • планирование;      
  • уравнительность распределения благ;      
  • стабильность кооперативных связей (кооперированных поставок);     
  • динамизм развития всего комплекса и особенно отдельных элементов
  • создание централизованного управления экономикой данного комплекса;
  •  отрицание самофинансирования инновационных капиталовложений;      
  • субсидии (дотации) как главный источник инновационных капиталовложений;      
  • трансфертные цены, отличающиеся от рыночных цен;      
  • симбиоз плана и рынка или планирование рыночных связей;      
  • преодоление наёмного характера труда созданием заинтересованности в труде;      
  •   централизацию хозяйствования - решения главных экономических вопросов;
  • отмирание рыночных отношений не отбрасыванием, а преобразованием их;
  • субсидии превращаются в дотации, то есть форму воспроизводства основного капитала посредством изъятия части амортизации вышестоящими органами и возвращения их предприятиям в меру необходимости для всего целого; централизованный тип использования амортизационных отчислений, внутрифирменные финансовые платежи;
  • прибыль перестает быть в какой-то мере главным мотивом не только на уровне подразделений, но и всего целого. В связи с этим необходимость создания иных материальных, моральных и духовных мотивов для всех работников (в частности, премиями; премия  - это не стихийно полученная прибыль, а сознательно организованная доля прибыли).

Микромаркету присущи и многие иные принципы материальных отношений, в том числе: критика как метод менеджмента, соревнование, демократический централизм (единство демократии и централизма). Все это и проявляет специфику хозяйственного расчета по сравнению с другими формами расчета. В таком случае возникают сделки (трансакции) между филиалами многонациональных корпораций, в которых цены не определяются рынком.

 Микромаркет представляет отмирание обычных рыночных отношений, их вытеснение, трансформацию. Возникает новый тип рыночных отношений, которые ранее у нас называли термином «товарно-денежные отношения». К такому типу отношений относятся слова В.И. Ленина: «... Государственный продукт  - продукт социалистической фабрики, обмениваемый на крестьянское продовольствие, не есть товар в политико-экономическом смысле, во всяком случае не только товар, уже не товар» [68,Т.43, с.276]. Не является аналогично товаром и продукт труда во всех иных формах микромаркета. И только когда он выходит за пределы единого целого, он становится товаром: когда фирма продает его другой фирме или когда одно государство продает его другим странам ...      

Микромаркет  - способ преодоления незаинтересованности наёмных работников, развития их творческого отношения к труду на основе особой формы предпринимательства.      

Внутрифирменные отношения представляют единство двух форм отношений (связей):      

  • административных, плановых, бюджетных (вертикальных);      
  • рыночных (горизонтальных).      

Внутрифирменный расчет свидетельствует о том, что результаты труда внутри фирмы не являются просто продуктами труда, но они и не товары. В связи с этим возникает правомерность названия их движения продуктообменом.

В ХХ веке все большее значение приобрели особые типы цен, которые не являются объективными, а зависят от тех или иных субъектов общества, рынка. Их можно назвать ценностями. Эти отношения детерминируются не объективно, а иначе, что и следует адекватно изучать. Это и есть главная проблема.  Специфика товарообмена в разных формах микромаркета нуждается в специальном исследовании [см.194].      

Трансфертные цены позволяют решать много проблем. В связи с этим политика трансфертного ценообразования бывает различной:    

  • используют рыночные цены;      
  • устанавливают цены на основе себестоимости и (или) нормативной прибыли;      
  • пользуются договорными ценами.      

С помощью трансфертных цен возможно «перекачивать» («сдвигать») прибыль к производителю или потребителю продукции. Установление низких трансфертных цен «сдвигает» прибыль в сторону получателя товаров. Установление высоких трансфертных цен «сдвигает» прибыль в сторону производителя. В то же время трансфертные цены предполагают формирование основной прибыли на высшем уровне, который решает проблемы инвестирования для развития всего конгломерата. «В многонациональных корпорациях трансфертные цены  - важное средство движения прибыли из страны в страну по политическим, таможенным или налоговым причинам» [93,с.187].       Микромаркет организуется на основе вертикального и горизонтального движения финансовых ресурсов, аллокации ресурсов. Это особенно проявляется в централизованном способе воспроизводства основных фондов  - судьбе амортизации и дотации как способа их инвестирования в интересах единого целого.      

Трансфертные цены могут быть и ниже себестоимости, то есть свидетельствовать о передаче части амортизации центру и т.д. В таком случае воспроизводство капитала фирмы предполагает дотационное финансирование инновационных мероприятий. Последнее было нормой в СССР.      

Проблема внутрифирменного хозяйственного расчета возникла в ХХ веке. Сейчас значение этого расчета растет в связи с пониманием необходимости внутрифирменного предпринимательства и организации микромаркета, технопарка. Естественно, что все это должно учитывать специфику разных отраслей и стран. В развитии этого типа рынка возможны не только прорывы вперед, но и откаты назад. Будущее научно-технического прогресса зависит во многом от оптимизации этих форм расчета или микромаркета. Их значение, несомненно, будет расти, что требует особого изучения этой практики и теоретического её обобщения. Для этого надо специально изучить организацию различного рода названных «фирм», госсектора с тем, чтобы выявить их специфику и тенденции развития. К сожалению, пока нет адекватного монографического отражения этого аспекта хозяйствования.      

Внутрифирменный хозяйственный расчет свидетельствует также о становлении планового рынка как более развитой формы рыночного сотрудничества.

При микромаркете прибыль перестает быть единственным мотивом, движущей силой, и начинают действовать иные мотивы. Центр создает систему мотивов для всех входящих в единый экономический комплекс, в том числе и плановые показатели. Например, премия - это не просто прибыль, а сознательно организованная прибыль для наемного работника. Тем самым прибыль перестает быть критерием оценки деятельности тех, кто действует на основе хозрасчета.  В этих условиях возникает принцип демократического централизма.   

Степень интеграции хозяйствования различна у картелей, синдикатов, концернов, конгломератов. В первом случае имеется только согласование тех или иных вопросов реализации товаров, а в синдикате организован совместный сбыт. В концерне происходит согласование вопросов производства, в конгломерате, холдинге  - общих вопросов. И только на уровне трестов, акционерных предприятий имеется полная интеграция хозяйствования. Интересен рост интеграции и у следующих форм компаний. Инвестиционные фонды не вмешиваются в деятельность компаний. Холдинговые компании вмешиваются в определенной мере, а материнские управляют подчиненными им предприятиями.

Все эти вопросы следует изучать на основе трансакционных издержек  - расходов по обеспечению кооперирования общественного производства.

Отраслевой хозрасчет имеет специфику и требует его изучения, например, в сфере железнодорожного транспорта разных стран.    

Хозрасчет в госсекторе (на примере СССР)

Госсектор - важнейший элемент современной экономики во всех странах мира. В связи с этим следует изучать процессы его функционирования, общее и особенное в разных странах, обобщать этот опыт всех стран. Не зная таких работ, рассмотрим эту проблему на примере хозрасчета в СССР – исторически первого опыта микромаркета.

Во время гражданской войны политика военного коммунизма базировалась на бюджетном расчете государственных предприятий. Это обычное дело для военных условий. Переход к НЭПу породил проблему коммерческого расчета. В то же время развитие государственного сектора экономики на основе усиления централизованного управления предполагало утверждение некоторой специфики коммерческого расчета, его превращение (трансформацию) в хозяйственный расчет. В связи с этим возникло понятие - «хозяйственный расчет». Весь последующий период существования хозрасчета в государственном секторе экономики был историей поиска путей совмещения централизованного управления и самостоятельности предприятий. В конечном счете, эта проблема так и не была решена. Причиной можно считать то, что экономическая наука не сумела достаточно полно и глубоко разобраться в самой сути хозрасчета на основе системной (теоретической) трактовки форм расчета, чтобы показать специфику его и найти оптимальные условия для решения этих проблем.      

Практически была ясной недопустимость крайностей  - превращение хозрасчета в бюджетный и коммерческий расчет. Бюджетный расчет исключал возможности для инициативы предприятий при поиске эффективности. Его применяли весьма ограниченно в производственной сфере, например в лесоразведении. В то же время ясно было и то, что коммерческий расчет приведет к необоснованной дифференциации предприятий ввиду противоречивости, сложности, незавершенности системы ценообразования в стране. Поэтому и пытались решить эту проблему, лавируя между двумя крайностями. Различные обстоятельства порождали необходимость увеличения значения централизма и уменьшения самостоятельности предприятий. В связи с этим в стране, чаще всего, проводилась политика командной или мобилизационной экономики. В этих условиях у предприятий не было особой заинтересованности в максимальном использовании НТП. Иначе, трудовым коллективам так и не дали права хозяйствования на условиях «внутреннего» предпринимательства.  Неоднократные попытки создать условия для роста самостоятельности предприятий были дискредитированы. Например, такая попытка приняла форму создания совнархозов в 50?е годы. Под этим лозунгом началась реформа 60-х, и прошли все последние десятилетия СССР.

Экономическая наука сосредоточила внимание на анализе принципов хозрасчета и достаточно содержательно их разъясняла: централизм, самостоятельность, заинтересованность, ответственность, контроль. Все эти принципы были актуальны, но фактически не осуществлены на практике. И если советский вариант их осуществления потерпел фиаско, то это не отрицает актуальности этой тенденции развития хозрасчета вообще.      

Хозрасчет в СССР прошел трудную историю и развивался скорее методом «тыка» - эмпирического поиска. Одновременно сосуществовали различные его формы, и не было системного их понимания. В целом, существовали разные по уровню развития системы хозрасчетных предприятий. Основные из них показаны схемой.

На рисунке: М  - министерства, П  - предприятия,

ПО  - производственные и промышленные объединения, Ц  - цеха (и другие внутренние подразделения предприятий  - бригады, участки и т.п.)

  1.  Хозрасчет обособленных предприятий, начиная с 1920?х годов. В таком случае предприятие в целом числилось на хозрасчете и управлялось министерством, которое было на бюджетном расчете. Противоречие между двумя этими типами расчета было существенным и часто мешало развитию полного хозрасчета: министерства не несли убытков от своей неадекватной деятельности, в результате которой страдали хозрасчетные предприятия.      
  2.  Концентрация и централизация производства вела к созданию различного рода объединений, в которые включали предприятия. Тем самым происходило усложнение хозрасчетных отношений.      
  3. Внутрипроизводственные подразделения также переводились на хозрасчет. Иногда хозрасчет доходил до отдельных работников предприятия, провозглашалась система внутрипроизводственного хозрасчета.      
  4. Последними попытками развития хозрасчета был перевод министерств на хозяйственный расчет, то есть создание сквозной системы хозрасчетных отношений, начиная со сдельщика и кончая министром.      

В целом, историю попыток утверждения хозяйственного расчета можно свести к следующим ступеням.  

МНИМЫЙ хозрасчет был основой деятельности многих предприятий. Он не отличался от бюджетного расчета. В разных отраслях степень его мнимости была различной. Собственно к мнимому хозрасчету относились убыточные предприятия, которых всегда было 10 - 20%. У них расходы были всегда больше доходов и постоянно покрывались за счет дотаций.      

Необходимо помнить и о том, что предприятия не могли самостоятельно устанавливать цены на свои товары, а поэтому, порой, в разряде "убыточных" оказывались и высокоэффективные предприятия. Одновременно следует учитывать и то, что часть амортизации поступала в бюджет, а поэтому все предприятия без дотаций не могли осуществлять нормального воспроизводства. Кроме того, в госбюджет поступала значительная доля прибыли предприятий.      

При оценке убыточности предприятий необходимо иметь в виду то, что и в развитых странах существуют убыточные предприятия внутри фирм, конгломератов. Так что само по себе существование убыточных предприятий и мнимого хозрасчета следует считать нормальным явлением современной экономики.      

ФОРМАЛЬНЫЙ хозрасчет был основным. В таком случае предприятия получали прибыль и формально работали в условиях хозрасчета. Однако прибыль не принадлежала предприятиям и большую ее долю изымали в бюджет. А поэтому сама прибыль не могла заинтересовать предприятия в повышении эффективности хозяйствования. Поэтому предприятия часто утаивали свои резервы, не в полной мере были заинтересованы в использовании НТП и т.п. Ввиду того, что часть амортизации этих предприятий шла в госбюджет, они также не всегда могли обеспечить нормального воспроизводства без дотаций или инвестиций из госбюджета.      

ПОЛНЫЙ хозрасчет так и остался лозунгом, несмотря на то, что были разработаны его модели и проведены эксперименты по их внедрению. Чаще всего, полный хозрасчет воспринимался как коммерческий расчет. Многое зависело от менталитета руководителей предприятия. Многие предприятия фактически вели такой расчет на основе существовавших законов. В то же время экономическая наука так и не указала, где кончается хозяйственный и начинается коммерческий расчет. Попытки провозгласить лозунг «четырех С»: самоокупаемость, самофинансирование, самостоятельность, самоуправление  - ничего не дали. Полное их осуществление означало бы превращение хозрасчета в коммерческий расчет, что недопустимо в рамках единого экономического комплекса, будь то конгломерат или госсектор. Противоречия принципов демократического централизма не были разрешены в СССР, но сегодня успешно решаются в некоторых развитых странах.     

Централизованное хозяйствование

Хозяйствование бывает не только индивидуальным и коллективным, но и централизованным. Его становление нуждается в специальном исследовании. Оно существует и внутри фирм, и в странах, и даже в мире в целом. Оно прогрессирует вместе с ростом значения пострыночных отношений.

Экономическая роль государства имеет разное значение. Особенно велика его роль в настоящее время.

Для понимания проблемы хозрасчета важно учитывать специфику деятельности подрядных и арендных предприятий, систематику основных форм предприятий.      

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ, единоличные предприятия, когда работает и хозяйствует один человек. В таком случае он вступает в рыночные отношения с другими предприятиями, то есть ведёт предпринимательский расчет.  

    Работник <=============> Работник

Рыночные отношения

 СОВМЕСТНЫЕ, коллективные и т.п. предприятия. Они представляют единство труда и хозяйствования многих людей. Как и индивидуальные, эти предприятия вступают в рыночные отношения с другими предприятиями. Одновременно у них возникают и внутренние отношения по поводу распределения продуктов труда между сотрудниками предприятия.   

Работник « Работник <=============> Работник « Работник

ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ, в том числе и государственные, предприятия представляют наиболее развитую форму. Помимо рыночных и распределительных возникают управленческие отношения предприятия с вышестоящими органами: правлениями корпораций, органами власти. И эти управленческие отношения оказываются главными по сравнению с другими отношениями на предприятиях.  

Распределительные отношения характеризуют взаимоотношения работников предприятия по поводу заработной платы и других доходов. Они детерминированы законами вещных прав. Рыночные отношения подвержены законам ценообразования рынка. Спецификой такого типа предприятия являются законы управления, то есть отношений предприятий и центра, в том числе и органов власти. Поэтому их следует осмыслить конкретнее.      

Функции центра многообразны и динамичны. Они вытекают из характера власти центра, его роли в экономике. Историческая тенденция централизации вела к росту центров в деятельности хозяйствующих субъектов. Это происходило на разных уровнях общественного прогресса. В древнем мире основой таких централизованных систем были натуральные, принудительные отношения. Так были организованы храмовые и дворцовые комплексы Древнего Египта, Вавилонии и другие. Они были основой рабовладения и феодализма. Становление рыночной экономики привело к разрушению ранее существовавших централизованных комплексов экономики. В последующем рыночная экономика порождала свои централизованные системы, которые сейчас доминируют на рынке  - монополии (в широком смысле слова, то есть и дуополии, и олигополии), государственные сектора экономики. Естественно, что данный тип централизма не только отличается от предшествующих его форм, но и сохраняет с ними преемственность. Изменяются и возможности централизованного управления ввиду бурного развития средств коммуникации, информации, обработки сведений компьютерами и т.д.      

Утверждение централизма зависит от множества обстоятельств его существования. Поиск оптимальной централизации не исключает ошибочных решений и необходимости «откатов» назад  - некоторой излишней децентрализации. В СССР была чрезмерная экономическая централизация и поэтому вполне закономерно понижение её уровня, что не оправдывает процессов разрушения централизма вообще.      

Эмпирический, самый болезненный, поиск оптимума взаимного действия рыночных, распределительных и управленческих отношений предприятия позволяет выявить определенные законы существования централизованных систем в экономике. Изменение функций этих отношений в ХХ веке привело к осознанию проблемы внедрения рыночных отношений на предприятиях и на этой основе корректировке распределительных отношений. Вместо жестких административных распределительных отношений внутренние отношения теперь включают в большей или меньшей мере рыночные отношения. Функции наёмных работников предприятий расширяются, и возникает внутрифирменное предпринимательство. Организационно всё это и проявляется в возникновении хозяйственного в отличие от других форм расчета.      

Централизованное хозяйство предполагает становление системы управления соответствующего микромаркета. Содержание УПРАВЛЕНЧЕСКИХ отношений требует специального изучения. Они сложны и многообразны. В них входят отношения учета, предвидения, регулирования и т.п. В целом, все это объяснялось принципом демократического централизма, который конкретизировался совокупностью принципов: централизм, самостоятельность, прибыльность, заинтересованность, ответственность, контроль. Между этими принципами на практике часто возникали противоречия.

Централизованные экономические комплексы существовали до превращения рынка в главный тип отношений людей. Они сохранялись в качестве важнейших элементов рынка и были образцами создания рыночных централизованных комплексов, например, государственных предприятий, скажем железнодорожных. Однако все это было, скорее, эмпирическим поиском вне «общего решения проблем», т. е. без создания теории.  

Возможно высказать гипотезу: микромаркет СССР был директивным (административным), а микромаркет Европейского Союза и США все более становится системным, т.е. достигают тех же целей системой косвенных и прямых методов воздействия. Все это надо изучать монографически.

При внутреннем рынке монополия превращается в «естественную», то есть она служит целому, не противоречит интересам целого.       Сегодня во многих развитых странах и их интеграционных комплексах типа США и Европейского Союза фактически действует внутренний рынок, который поддерживается разными методами, как политикой «свободной торговли» (в США), так и политикой протекционизма при относительной слабости внутреннего капитала. В связи с этим в странах фактически существует особый тип трансфертных цен, субсидированных цен как на сельскохозяйственную продукцию США, или повышенных цен на алкогольные напитки Финляндии (так что финнам выгоднее ездить покупать своё национальное пиво в Эстонию) и т.п.  Последовательное развитие всех этих тенденций рынка в развитых рыночных странах ведет к созданию единого народнохозяйственного комплекса или «единой фабрики» [см.: 68, Т.33, с. 101].

СодержаниеДальше

наверх страницынаверх страницы на верх страницы









Заказать работу

© Библиотека учебной и научной литературы, 2012-2016 Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования